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當(dāng)前，重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)）進(jìn)入精準(zhǔn)執(zhí)法階段。為嚴(yán)防隱患排查流于形式、浮在面上、覆蓋不全面，四川省持續(xù)優(yōu)化方式方法，從制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施清單制管理、信息化管控等多方面著手，推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法落地見(jiàn)效。明重點(diǎn)制清單排查方向更清晰在制定該省專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案時(shí)，四川圍繞容易造成群死群傷的重大事故隱患和事故集中暴露出來(lái)的違規(guī)動(dòng)火、外包外租管理混亂等情況以及企業(yè)不開(kāi)展應(yīng)急演練、從業(yè)人員不熟悉逃生出口等突出問(wèn)題，明確礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品以及煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、工貿(mào)、特種設(shè)備等18個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治內(nèi)容，避免專(zhuān)項(xiàng)排查整治眉毛胡子一把抓。同時(shí)，四川省安委辦匯編25個(gè)方面的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，確保排查不留死角、整治徹底到位。該省堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立先學(xué)習(xí)培訓(xùn)后監(jiān)管執(zhí)法、安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，防范監(jiān)管執(zhí)法查不出問(wèn)題，或者查出問(wèn)題后不跟蹤整改等情況發(fā)生，提升發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。要求各地各部門(mén)堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合、監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，采取行之有效的方法措施，并提煉固化為制度規(guī)范，不斷提升安全監(jiān)管能力和水平。在以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，四川持續(xù)深入推進(jìn)清單制管理，壓緊壓實(shí)責(zé)任、及時(shí)消除隱患。各地各部門(mén)及企業(yè)通過(guò)制定實(shí)施安全生產(chǎn)工作三級(jí)包保責(zé)任清單、對(duì)口聯(lián)系責(zé)任清單、履責(zé)登記報(bào)告清單、督導(dǎo)檢查工作清單、企業(yè)安全承諾清單、企業(yè)個(gè)性清單等，嚴(yán)格實(shí)行照單履職、按單辦事、依單追責(zé)，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任閉環(huán)管理體系。各地紛紛結(jié)合實(shí)際對(duì)清單制管理進(jìn)行再落實(shí)再細(xì)化。白酒產(chǎn)業(yè)是瀘州市支柱產(chǎn)業(yè)。針對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)窖池有限空間中毒窒息、鍋爐容器爆炸等安全風(fēng)險(xiǎn)，瀘州市創(chuàng)新建立酒類(lèi)行業(yè)清單制管理“1+3+N”體系，“1”即企業(yè)主體責(zé)任清單，“3”即崗位責(zé)任清單、操作規(guī)程清單、風(fēng)險(xiǎn)管控清單，“N”即制度、流程、檢查、警示、告知等自選清單，系統(tǒng)提升酒類(lèi)行業(yè)安全生產(chǎn)水平。在阿壩州，該州安委會(huì)印發(fā)新興行業(yè)領(lǐng)域州級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管清單（2023版），明確民宿、劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、私人影院、物流倉(cāng)儲(chǔ)、托育機(jī)構(gòu)等45個(gè)新興行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，該州安委會(huì)依據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”“誰(shuí)投資、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“業(yè)務(wù)相近”等原則，以清單化方式固化各相關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)，確保安全監(jiān)管無(wú)盲區(qū)漏洞。信息化促閉環(huán)隱患治理更精準(zhǔn)在隱患排查治理過(guò)程中，科技的作用不可或缺。四川省安委辦瞄準(zhǔn)?；?、煤礦、非煤礦山等高危重點(diǎn)領(lǐng)域，匯集應(yīng)用現(xiàn)有的18個(gè)涉安信息系統(tǒng)，搭建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，每日進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析、實(shí)時(shí)報(bào)警處置、預(yù)警信息發(fā)布、管控措施跟蹤落實(shí)。此前，瀘州市四川瀘天化股份有限公司合成車(chē)間內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)操作人員楊茂在一級(jí)重大危險(xiǎn)源液氨儲(chǔ)存區(qū)巡檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)一冰機(jī)突然跳車(chē)，主線(xiàn)纜接線(xiàn)箱伴有大量火花。楊茂立即使用防爆智能巡檢手機(jī)觸碰該冰機(jī)的識(shí)別碼，成功與問(wèn)題站點(diǎn)匹配后，通過(guò)缺陷管理系統(tǒng)向各部門(mén)發(fā)出“三級(jí)缺陷”信號(hào)。隨后，車(chē)間管理、電氣維修、消防救護(hù)等部門(mén)快速響應(yīng)，立即開(kāi)展機(jī)組斷電、電纜更換、安全布控、搶修指導(dǎo)等工作。在四川瀘天化股份有限公司，這樣高效有序的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息化閉合管控已全面運(yùn)行。不僅如此，瀘州市24家危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)均已全部試點(diǎn)投入使用雙重預(yù)防機(jī)制信息化平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)時(shí)化、隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、隱患整改流程化、安全監(jiān)管精準(zhǔn)化。四川省建立安全生產(chǎn)“兩書(shū)一函”（約談通知書(shū)、督促限期整改通知書(shū)、提醒敦促函）責(zé)任督促落實(shí)制度。對(duì)存在重大隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未能及時(shí)整改消除的，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全事故應(yīng)急救援不及時(shí)造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的等情形，由四川省安委辦發(fā)出約談通知書(shū)。督促整改通知書(shū)明確的責(zé)任人和責(zé)任單位要督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)制定整改方案、擬定整改清單、細(xì)化整改措施、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任，確保隱患問(wèn)題徹底整改到位。針對(duì)地方及有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患問(wèn)題，近期地區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)較大的，省安委辦直接向有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)出提醒敦促函，提醒敦促其督促企業(yè)抓好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和安全隱患排查整治。該省各地結(jié)合實(shí)際，細(xì)化落實(shí)“兩書(shū)一函”制度，推進(jìn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患閉環(huán)管理。內(nèi)江市建立完善“日督導(dǎo)、周調(diào)度、周通報(bào)”和重大事故隱患掛牌督辦機(jī)制，全面收集梳理企業(yè)自查和省、市督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，強(qiáng)化重大隱患整改臺(tái)賬閉環(huán)管理，定期跟蹤督辦，實(shí)時(shí)整改銷(xiāo)號(hào)，截至目前已排查重大事故隱患547項(xiàng)、整治完成525項(xiàng)。成都市雙流區(qū)針對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域、不同單位安全生產(chǎn)工作的特殊性，利用“兩書(shū)一函”、掛牌督辦、警示約談等制度機(jī)制，即時(shí)“罰點(diǎn)球”解決安全問(wèn)題隱患。

8月26日我省迎來(lái)新一輪降雨過(guò)程，中央氣象臺(tái)預(yù)計(jì)，今明兩天本輪降雨將進(jìn)入最強(qiáng)時(shí)段，暴雨預(yù)警升級(jí)到黃色。我省各地強(qiáng)化底線(xiàn)思維和極限思維，全力打好防汛主動(dòng)仗，確保安全度汛。?入汛以來(lái)，省應(yīng)急管理廳強(qiáng)化值班值守，做到上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)靈敏，切實(shí)把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。?省應(yīng)急管理廳指揮中心四級(jí)調(diào)研員朱艷濤：我們做好24小時(shí)值班值守，收到暴雨預(yù)警后，第一時(shí)間將預(yù)警信息和風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)送給相關(guān)市州區(qū)縣和救援隊(duì)伍，督促做好應(yīng)急準(zhǔn)備，人員提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。?在汛期，雨情水情瞬息萬(wàn)變，全省各防汛搶險(xiǎn)救援力量始終處于備勤備戰(zhàn)狀態(tài)。在嘉陵江畔的南充，當(dāng)?shù)叵谰仍?duì)伍有針對(duì)性地開(kāi)展洪澇災(zāi)害搶險(xiǎn)救援演練，加強(qiáng)消防員舟艇駕駛、水域搜索、繩索救援、溺水急救等技能。?綿竹市九龍鎮(zhèn)清泉村雞公嶺地勢(shì)險(xiǎn)峻，這里既是山洪點(diǎn)也是地災(zāi)點(diǎn)，當(dāng)?shù)亟ⅰ按瞪谌恕睓C(jī)制，一旦收到預(yù)警，便會(huì)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通知人員提前撤離。?綿竹市防汛抗旱指揮部辦公室副主任魯伯勝：發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警后，各鎮(zhèn)街村組的應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通知受威脅人員提前撤離，提前轉(zhuǎn)移，確保不漏一戶(hù)，不漏一人。?為積極應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣，防止城市內(nèi)澇，綿陽(yáng)市游仙區(qū)加緊實(shí)施雨水管網(wǎng)改造，全力筑牢城市防汛“安全堤”。入汛以來(lái)，當(dāng)?shù)匾淹瓿?0余個(gè)積水點(diǎn)位的改造，共清掏雨污水井和雨水篦8500余個(gè)、清掏溝渠5000余米，保障城區(qū)排水通暢。?在防汛救災(zāi)物資方面，我省已建成以省級(jí)儲(chǔ)備為中心，市縣級(jí)儲(chǔ)備為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備為輔助的儲(chǔ)備體系，全省儲(chǔ)備的救災(zāi)住所類(lèi)、背服類(lèi)等物資充足。?省應(yīng)急管理保障中心副主任修孝齡：我們統(tǒng)籌了全省五千四百余支，二十四萬(wàn)余人的防汛搶險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)總計(jì)儲(chǔ)備了生活類(lèi)的救災(zāi)物資，達(dá)到了四百八十萬(wàn)件。??省應(yīng)急管理廳將密切關(guān)注雨情汛情，做好救援力量和物資準(zhǔn)備，及時(shí)遂行各類(lèi)搶險(xiǎn)救援任務(wù)。同時(shí)督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)避讓”和“三個(gè)緊急撤離”剛性要求，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

“今年，公司將年度隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由以前的30萬(wàn)元提升到50萬(wàn)元，單項(xiàng)隱患線(xiàn)索報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)最高額度由1000元提升至5000元……”近日，四川省瀘州老窖股份有限公司一班組長(zhǎng)在班前安全會(huì)上，對(duì)該公司全員安全隱患排查獎(jiǎng)懲管理辦法進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)組員在工作中主動(dòng)排查、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患。重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，四川省加大力度推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作，力求讓企業(yè)自查自改見(jiàn)實(shí)效。明制度?打破“零報(bào)告”“過(guò)去，企業(yè)一談到隱患就喜歡‘捂’起來(lái)，監(jiān)管部門(mén)一詢(xún)問(wèn)，得到的都是‘零報(bào)告’?！彼拇ㄊ?yīng)急管理廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，整體氛圍這樣，企業(yè)員工自然不愿意主動(dòng)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患，“現(xiàn)在不同了，我們明確對(duì)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)自查發(fā)現(xiàn)的隱患并采取有效措施積極整改的，不予處罰。配合全省推進(jìn)的企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作，員工主動(dòng)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患的意愿變強(qiáng)了?！睘槌浞终{(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與企業(yè)安全管理、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患的積極性，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，四川省安委辦印發(fā)通知，要求各企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度。企業(yè)要公布安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告事項(xiàng)清單及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，公示本單位法定代表人或安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其安全生產(chǎn)管理人員的電話(huà)、微信、電子郵件等聯(lián)系方式，讓員工清楚“向誰(shuí)報(bào)告、報(bào)告方式、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告有獎(jiǎng)”。一些重點(diǎn)企業(yè)先行先試，為激勵(lì)員工爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)“守門(mén)人”，進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)、程序，方便全員參與。瀘州老窖股份有限公司細(xì)化隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，將隱患分為一般隱患和重大隱患兩大類(lèi)5個(gè)等級(jí)，再按照隱患線(xiàn)索的價(jià)值和專(zhuān)業(yè)程度確定了9個(gè)等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額。自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司明確，職工可通過(guò)口頭、微信、電話(huà)、郵件等多種形式報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)核實(shí)屬實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，公司將把對(duì)違規(guī)行為處以的罰款的一半獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)人。為切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，四川省安委辦同時(shí)明確，企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患要及時(shí)向行業(yè)管理部門(mén)報(bào)告，行業(yè)管理部門(mén)要加大對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度，指導(dǎo)企業(yè)完成重大事故隱患整改，幫助企業(yè)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部報(bào)告的安全隱患，正在采取有效措施整改的，依法不予行政處罰。對(duì)企業(yè)員工報(bào)告的安全隱患核查整治不力導(dǎo)致隱患依然存在或發(fā)生事故的，各地各有關(guān)部門(mén)要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。見(jiàn)真章?調(diào)動(dòng)積極性在自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司精密零件事業(yè)部生產(chǎn)車(chē)間，兩排自動(dòng)壓機(jī)沖頭有規(guī)律地上下運(yùn)動(dòng)，將粉料壓制加工成為潛油泵套類(lèi)零件。在車(chē)間檢查的該公司負(fù)責(zé)人拿出兩個(gè)厚厚的冊(cè)子對(duì)記者說(shuō)：“這本是員工安全隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)賬，我們會(huì)對(duì)員工報(bào)告的隱患進(jìn)行核實(shí)，查明屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)；這本是風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治臺(tái)賬，記錄的是我們的定期自查情況，以做到及時(shí)動(dòng)態(tài)清零?！苯衲?月，該公司安全管理部門(mén)接到員工電話(huà)舉報(bào)，公司一施工現(xiàn)場(chǎng)有人員未戴安全帽作業(yè)。該公司安全管理人員馬上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)確有2名外委施工單位人員未按要求戴安全帽，經(jīng)查還發(fā)現(xiàn)這兩名施工人員存在不按規(guī)定使用五點(diǎn)式安全帶等違規(guī)行為。該公司安全管理人員立即要求施工單位暫停施工并再次開(kāi)展安全教育培訓(xùn)考核，對(duì)該外委施工單位罰款500元，對(duì)該公司基建管理部門(mén)責(zé)任人罰款200元。隨后，自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司按其安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度規(guī)定，給予舉報(bào)人員罰款金額50%，即350元的獎(jiǎng)勵(lì)。

新華社北京6月30日電 題：人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——2023年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)綜述新華社記者周圓“請(qǐng)問(wèn)先生，在廚房聞到濃烈的煤氣或天然氣異味，應(yīng)該怎么辦？”“應(yīng)該打開(kāi)門(mén)窗并關(guān)掉氣閥?！薄芭叮壬蟛?。再問(wèn)一道……”近日，在陜西西安，演員扮演的唐朝官員“房玄齡”和“杜如晦”，化身為安全考官，以安全問(wèn)答形式與現(xiàn)場(chǎng)群眾進(jìn)行互動(dòng)，傳播安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)。今年6月是第22個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，“房杜”安全問(wèn)答便是各地多彩活動(dòng)的一個(gè)縮影。一個(gè)月來(lái)，全國(guó)各地各有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署，緊扣“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”主題，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的特色活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)牢安全底線(xiàn)意識(shí)，夯實(shí)全社會(huì)安全生產(chǎn)根基。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治是今年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要內(nèi)容。6月15日，北京地鐵28號(hào)線(xiàn)光華路站施工現(xiàn)場(chǎng)，北京市住建、應(yīng)急、消防等部門(mén)組成的聯(lián)合檢查組來(lái)到地下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)查看消防器材配備、防汛物資準(zhǔn)備情況?！爱?dāng)前軌道交通工程建設(shè)規(guī)模大、施工風(fēng)險(xiǎn)高，此次檢查緊盯現(xiàn)場(chǎng)安全管理薄弱環(huán)節(jié)，督促問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。”北京市重大項(xiàng)目辦安全質(zhì)量處四級(jí)調(diào)研員宋波介紹，在全國(guó)“安全生產(chǎn)月”期間，全市以防坍塌、防火災(zāi)和防高墜等為重點(diǎn)，開(kāi)展軌道交通工程安全綜合檢查。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一個(gè)月來(lái)，各方以開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，深刻吸取近期事故教訓(xùn)，全面排查整改重大事故隱患，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。聚焦重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部針對(duì)有限空間作業(yè)安全專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知，部署開(kāi)展“有限空間作業(yè)安全專(zhuān)題宣傳活動(dòng)”，湖北、江蘇全面開(kāi)展有限空間作業(yè)調(diào)查摸底；山東、江西開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查整治，重點(diǎn)排查使用瓶裝液化氣的重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所。運(yùn)用新技術(shù)新模式：湖南試點(diǎn)開(kāi)發(fā)隱患治理“碼上辦”系統(tǒng)，加大隱患曝光和交辦治理力度；吉林打造焊接與切割作業(yè)安全信息查詢(xún)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)核實(shí)作業(yè)人員持證信息、作業(yè)過(guò)程安全規(guī)范提醒等功能……提升公眾防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力，是筑牢安全生產(chǎn)人民防線(xiàn)的內(nèi)在要求?；顒?dòng)期間，各地各有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展應(yīng)急救援科普宣傳活動(dòng)?！斑M(jìn)學(xué)?！?，四川丹棱縣通過(guò)主題班會(huì)、安全教育課的方式向師生發(fā)放安全科普讀物；湖北孝感市針對(duì)學(xué)生應(yīng)急處置能力差的特點(diǎn)開(kāi)展滅火實(shí)操演練。“進(jìn)企業(yè)”，江西石城縣組織企業(yè)員工繪制逃生路線(xiàn)圖，增強(qiáng)員工應(yīng)急疏散能力；廣東東莞市組織3000多名專(zhuān)職安全員分批進(jìn)企業(yè)為員工普及安全生產(chǎn)法。“進(jìn)農(nóng)村”，山西潞城區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急演練，提高農(nóng)機(jī)手安全操作意識(shí)；福建漳州市紅星鄉(xiāng)開(kāi)展鄉(xiāng)村兩級(jí)防汛應(yīng)急演練，為汛期做好準(zhǔn)備……“本次活動(dòng)，我們突出群眾性、突出全社會(huì)安全文化培育。”應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，活動(dòng)期間，各地結(jié)合實(shí)際鼓勵(lì)學(xué)校師生閱讀一本安全應(yīng)急科普讀本，號(hào)召家庭開(kāi)展一次安全隱患排查，動(dòng)員鄉(xiāng)村開(kāi)展一次農(nóng)機(jī)安全技能培訓(xùn)，推動(dòng)社區(qū)開(kāi)展一次電動(dòng)車(chē)充電安全自查，組織企業(yè)職工繪制一張?zhí)由肪€(xiàn)圖，切實(shí)增強(qiáng)公眾安全意識(shí)。數(shù)據(jù)顯示，活動(dòng)期間，“人人講安全 個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽吸引1500多萬(wàn)人參與答題，累計(jì)答題1.6億人次；“十大逃生演練科普視頻”展播征集作品860多部。

12月30日，四川省安辦發(fā)布元旦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示：元旦假期群眾出游和走親訪(fǎng)友意愿強(qiáng)烈，冬季部分路段易生大霧團(tuán)霧或積雪結(jié)冰，交通安全和旅游安全風(fēng)險(xiǎn)增大；各類(lèi)慶祝、促銷(xiāo)活動(dòng)多，消防安全風(fēng)險(xiǎn)增大；各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)活躍，安全生產(chǎn)壓力大。元旦假期相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)提示如下：

“完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型?！绷?xí)近平總書(shū)記在二十大報(bào)告中就提高公共安全治理水平提出明確要求，進(jìn)一步指明了公共安全治理的改進(jìn)方向和前進(jìn)目標(biāo)。

疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，三者之間相輔相成、相互協(xié)同、相互促進(jìn)。然而，現(xiàn)實(shí)中個(gè)別企業(yè)第一責(zé)任人仍有重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的偏差認(rèn)知，將發(fā)展與安全對(duì)立起來(lái)，甚至以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難為由，不愿投入風(fēng)險(xiǎn)隱患防治，久而久之，安全風(fēng)險(xiǎn)累積、問(wèn)題隱患疊加，甚至引發(fā)事故，既給群眾生命安全構(gòu)成威脅，又給疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)自身帶來(lái)不利影響，得不償失。

近日，《四川省“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）印發(fā)。《規(guī)劃》提出到2025年，全省應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯成效，體制機(jī)制更加健全完善，風(fēng)險(xiǎn)防控、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援、綜合保障、社會(huì)協(xié)同能力顯著提升，安全生產(chǎn)整體水平、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故?！笆奈濉逼陂g，四川如何以應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，不斷加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，有效應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故？記者采訪(fǎng)了《規(guī)劃》起草組，省應(yīng)急管理廳有關(guān)人士。下降：約束性和預(yù)期性指標(biāo)6項(xiàng)數(shù)據(jù)“雙降”《規(guī)劃》列出了四川省“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃主要指標(biāo)。其中，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率三項(xiàng)約束性指標(biāo)預(yù)期值目標(biāo)均指向“下降”，相比“十三五”時(shí)期下降比例分別為15%、33%和10%。與約束性指標(biāo)同時(shí)被列出來(lái)的，還有三項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)：年均因自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占地區(qū)生產(chǎn)總值比例、年均每百萬(wàn)人口因自然災(zāi)害死亡率和年均每十萬(wàn)人受災(zāi)人次?！凹s束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)有個(gè)共性：都要實(shí)現(xiàn)‘降低’?！笔?yīng)急管理廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？部分“硬核”要求被列了出來(lái)：縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門(mén)綜合行政執(zhí)法裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%、災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布公眾覆蓋率達(dá)到90%、縣級(jí)以上應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人才占比超過(guò)60%、創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家安全發(fā)展示范城市、1個(gè)國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范縣和150個(gè)國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)新增從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)率達(dá)到100%。提升：基于自然災(zāi)害嚴(yán)重省情，著力“七種能力”四川是全國(guó)自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一，災(zāi)害種類(lèi)多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重的基本省情沒(méi)有改變。為此，《規(guī)劃》明確，“十四五”期間，四川應(yīng)急系統(tǒng)將重點(diǎn)提升統(tǒng)籌指揮、依法監(jiān)管、綜合防控、救援處置、支撐保障、創(chuàng)新發(fā)展和群防群治等“七種能力”。備受關(guān)注的煤炭生產(chǎn)方面，四川將持續(xù)開(kāi)展煤炭去產(chǎn)能工作，分類(lèi)處置30萬(wàn)噸/年以下煤礦，將建成30處智能化采煤工作面、3處智能化礦井，建成5個(gè)以上省級(jí)一級(jí)安全高效礦井和30個(gè)以上省級(jí)二級(jí)安全高效礦井。在支撐保障提升方面，四川將按照基本滿(mǎn)足啟動(dòng)省級(jí)II級(jí)應(yīng)急救助響應(yīng)的大類(lèi)生活物資保障需求，合理調(diào)整生活類(lèi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)模和品種。撰寫(xiě)組有關(guān)人士介紹，“大應(yīng)急”體系建設(shè)的核心之一在于“防”。為此，“十四五”期間，四川將建成以區(qū)域性中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防救援站為主力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急隊(duì)和村（社區(qū)）應(yīng)急分隊(duì)為輔助的“一主兩輔”基層應(yīng)急力量體系。背后：?jiǎn)?dòng)五項(xiàng)重點(diǎn)工程，單個(gè)項(xiàng)目定“清單”“降”與“升”，關(guān)鍵在推動(dòng)《規(guī)劃》落地落實(shí)。為此，我省制定具體項(xiàng)目清單，對(duì)每個(gè)具體工程確定項(xiàng)目，制定目標(biāo)任務(wù)清單。災(zāi)害事故防范工程中，四川將建立全省重大風(fēng)險(xiǎn)源全生命周期健康檔案，構(gòu)建重大風(fēng)險(xiǎn)隱患分析數(shù)學(xué)模型；將新建航空消防取水點(diǎn)50處、直升機(jī)野外停機(jī)坪27處，重點(diǎn)林區(qū)森林航空消防覆蓋率達(dá)到90%，應(yīng)急人工影響天氣裝備作業(yè)覆蓋率達(dá)到80%。應(yīng)急救援能力提升工程中，四川將加快建設(shè)國(guó)家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心，還將在雅安、攀枝花、廣元、內(nèi)江、達(dá)州和甘孜州建設(shè)6個(gè)區(qū)域性綜合應(yīng)急救援基地，在全省范圍內(nèi)布局5類(lèi)共28個(gè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援基地，建設(shè)5支省級(jí)礦山應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍和3支省級(jí)?；瘧?yīng)急救援骨干隊(duì)伍。應(yīng)急物資保障工程中，四川將采用“1+10+100”的模式建設(shè)1個(gè)省級(jí)中心庫(kù)、10個(gè)區(qū)域中心庫(kù)、100個(gè)骨干庫(kù)（點(diǎn)）。依托省救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心建設(shè)1個(gè)省級(jí)中心庫(kù)，修建應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，配套相關(guān)設(shè)施設(shè)備。在重點(diǎn)災(zāi)害區(qū)域，通過(guò)新建或改擴(kuò)建方式布局建設(shè)10個(gè)區(qū)域中心庫(kù)。在災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的縣（市、區(qū)）及部分百萬(wàn)人口以上的縣（市、區(qū)）建設(shè)100個(gè)骨干庫(kù)（點(diǎn)）。人才科技支撐工程中，四川將重點(diǎn)建設(shè)四川應(yīng)急管理職業(yè)學(xué)院、應(yīng)急管理研究技術(shù)平臺(tái)，為應(yīng)急管理提供人才隊(duì)伍和理論技術(shù)支撐。還將加強(qiáng)四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院建設(shè)，全面提升應(yīng)急管理科技研發(fā)和技術(shù)支撐保障能力。應(yīng)急管理信息化工程。四川將建設(shè)省市互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)綜合性研判分析平臺(tái)，提供“一站式”訪(fǎng)問(wèn)服務(wù)。將新建或升級(jí)改造21個(gè)市（州）、183個(gè)縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮場(chǎng)所，還將在偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)80支縣級(jí)應(yīng)急通信保障小組，重點(diǎn)配備數(shù)字移動(dòng)集群基站、衛(wèi)星電話(huà)、公網(wǎng)/數(shù)字集群通信終端、單兵圖傳等裝備。