“今年，公司將年度隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由以前的30萬(wàn)元提升到50萬(wàn)元，單項(xiàng)隱患線索報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)最高額度由1000元提升至5000元……”近日，四川省瀘州老窖股份有限公司一班組長(zhǎng)在班前安全會(huì)上，對(duì)該公司全員安全隱患排查獎(jiǎng)懲管理辦法進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)組員在工作中主動(dòng)排查、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患。
重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)開展以來(lái)，四川省加大力度推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作，力求讓企業(yè)自查自改見實(shí)效。
明制度??打破“零報(bào)告”
“過(guò)去，企業(yè)一談到隱患就喜歡‘捂’起來(lái)，監(jiān)管部門一詢問(wèn)，得到的都是‘零報(bào)告’。”四川省應(yīng)急管理廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，整體氛圍這樣，企業(yè)員工自然不愿意主動(dòng)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患，“現(xiàn)在不同了，我們明確對(duì)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)自查發(fā)現(xiàn)的隱患并采取有效措施積極整改的，不予處罰。配合全省推進(jìn)的企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作，員工主動(dòng)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患的意愿變強(qiáng)了。”
為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與企業(yè)安全管理、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患的積極性，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，四川省安委辦印發(fā)通知，要求各企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度。企業(yè)要公布安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告事項(xiàng)清單及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，公示本單位法定代表人或安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其安全生產(chǎn)管理人員的電話、微信、電子郵件等聯(lián)系方式，讓員工清楚“向誰(shuí)報(bào)告、報(bào)告方式、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告有獎(jiǎng)”。
一些重點(diǎn)企業(yè)先行先試，為激勵(lì)員工爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)“守門人”，進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)、程序，方便全員參與。瀘州老窖股份有限公司細(xì)化隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，將隱患分為一般隱患和重大隱患兩大類5個(gè)等級(jí)，再按照隱患線索的價(jià)值和專業(yè)程度確定了9個(gè)等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額。自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司明確，職工可通過(guò)口頭、微信、電話、郵件等多種形式報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)核實(shí)屬實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，公司將把對(duì)違規(guī)行為處以的罰款的一半獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)人。
為切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，四川省安委辦同時(shí)明確，企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患要及時(shí)向行業(yè)管理部門報(bào)告，行業(yè)管理部門要加大對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度，指導(dǎo)企業(yè)完成重大事故隱患整改，幫助企業(yè)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部報(bào)告的安全隱患，正在采取有效措施整改的，依法不予行政處罰。對(duì)企業(yè)員工報(bào)告的安全隱患核查整治不力導(dǎo)致隱患依然存在或發(fā)生事故的，各地各有關(guān)部門要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。
見真章??調(diào)動(dòng)積極性
在自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司精密零件事業(yè)部生產(chǎn)車間，兩排自動(dòng)壓機(jī)沖頭有規(guī)律地上下運(yùn)動(dòng)，將粉料壓制加工成為潛油泵套類零件。在車間檢查的該公司負(fù)責(zé)人拿出兩個(gè)厚厚的冊(cè)子對(duì)記者說(shuō)：“這本是員工安全隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)賬，我們會(huì)對(duì)員工報(bào)告的隱患進(jìn)行核實(shí)，查明屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)；這本是風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治臺(tái)賬，記錄的是我們的定期自查情況，以做到及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。”
今年3月，該公司安全管理部門接到員工電話舉報(bào)，公司一施工現(xiàn)場(chǎng)有人員未戴安全帽作業(yè)。該公司安全管理人員馬上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)確有2名外委施工單位人員未按要求戴安全帽，經(jīng)查還發(fā)現(xiàn)這兩名施工人員存在不按規(guī)定使用五點(diǎn)式安全帶等違規(guī)行為。
該公司安全管理人員立即要求施工單位暫停施工并再次開展安全教育培訓(xùn)考核，對(duì)該外委施工單位罰款500元，對(duì)該公司基建管理部門責(zé)任人罰款200元。隨后，自貢硬質(zhì)合金有限責(zé)任公司按其安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度規(guī)定，給予舉報(bào)人員罰款金額50%，即350元的獎(jiǎng)勵(lì)。
“一個(gè)個(gè)具體案例證明，員工主動(dòng)報(bào)告安全風(fēng)險(xiǎn)隱患不但讓自己獲得了獎(jiǎng)勵(lì)，而且還獲得了更安全的工作環(huán)境。這讓每一名員工都更加積極留意身邊的風(fēng)險(xiǎn)隱患并主動(dòng)上報(bào)。”自貢市應(yīng)急管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作后，企業(yè)自查自改的內(nèi)生動(dòng)力更強(qiáng)了。目前，自貢市65家重點(diǎn)企業(yè)已建立企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，今年以來(lái)共獎(jiǎng)勵(lì)9.5萬(wàn)余元。
有效發(fā)揮企業(yè)員工內(nèi)部“吹哨人”作用，該省各地深入推進(jìn)。在瀘州，全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域1380家重點(diǎn)企業(yè)已完成企業(yè)內(nèi)部安全隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作試點(diǎn)，接下來(lái)將在各行業(yè)領(lǐng)域全面推進(jìn)。宜賓市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域2669家重點(diǎn)企業(yè)完成企業(yè)內(nèi)部安全隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度建設(shè)，今年以來(lái)已兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)14.828萬(wàn)元。
“員工最清楚企業(yè)安全生產(chǎn)的真實(shí)狀況。對(duì)于所在崗位有沒有隱患、工友的操作規(guī)不規(guī)范等，他們最有發(fā)言權(quán)。”四川省應(yīng)急管理廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)及時(shí)匯總內(nèi)部員工報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)，對(duì)暴露出問(wèn)題進(jìn)行深入分析，制定整改措施，是有效防范生產(chǎn)安全事故的重要措施，下一步，該廳將加大工作力度，推動(dòng)所有企業(yè)建立內(nèi)部安全風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度。
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