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黨紀(jì)法規(guī)

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如何認(rèn)定對(duì)承諾給予好處的默認(rèn)

來源: 中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間:2022-03-15 瀏覽次數(shù):1804 分享到:

【典型案例】

甲,中共黨員,2000年2月至2010年1月,甲擔(dān)任省屬企業(yè)A公司黨委書記、董事長(zhǎng)期間,利用職務(wù)上的便利,為私營(yíng)企業(yè)主乙實(shí)際控制的公司向A公司長(zhǎng)期供應(yīng)石油焦業(yè)務(wù)提供幫助,乙獲取巨額利潤(rùn)。其間,甲向乙提出幫助“照顧”其妻甲1、其女甲2的日常生活。同時(shí),甲也告訴甲1、甲2,其給乙?guī)土撕芏嗝Γ腥魏问虑槎伎梢匀フ乙医鉀Q。此后,乙為甲1、甲2在裝修房屋、購(gòu)置家具家電、配備車輛司機(jī)、日?;ㄤN等方面,累計(jì)花費(fèi)358.74萬元,甲對(duì)此均知情。

2010年1月至2019年4月,甲被調(diào)整至另一省屬企業(yè)B公司擔(dān)任黨委書記、董事長(zhǎng)。其間,甲利用職務(wù)上的便利,繼續(xù)為乙實(shí)際控制的公司長(zhǎng)期承接并經(jīng)營(yíng)B公司氧化鋁、鋁錠供銷業(yè)務(wù)提供幫助,乙獲取巨額利潤(rùn)。2017年以來,乙多次宴請(qǐng)甲,甲1、甲2以及乙的女兒乙1、乙2均參與其中。每次席間乙都會(huì)當(dāng)眾向甲承諾,已為甲2準(zhǔn)備了2000萬元,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候甲可隨要隨取、即時(shí)兌現(xiàn),以感謝甲對(duì)其長(zhǎng)期關(guān)照。甲對(duì)此笑而不語。

【分歧意見】

本案對(duì)甲收受358.74萬元的行為涉嫌受賄罪沒有爭(zhēng)議,但乙向甲承諾給予2000萬元時(shí)甲笑而不語,對(duì)甲的行為如何定性,有兩種不同意見。

第一種意見認(rèn)為:甲對(duì)乙承諾給予的2000萬元沒有明確的意思表示,只是“笑而不語”,不能證明其主觀上具有非法收受的目的。按照疑罪從無原則,不認(rèn)定為犯罪。

第二種意見認(rèn)為:甲雖“笑而不語”,但能夠反映其主觀上明知乙欲對(duì)其行賄2000萬元,結(jié)合甲乙二人長(zhǎng)期的交往習(xí)慣和甲為乙謀取巨額利益的事實(shí),可以推定甲具有收受賄賂的故意。甲作為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)便利為乙謀取了巨額利益,由于監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的客觀原因,致使甲收受乙2000萬元未得逞,故應(yīng)認(rèn)定受賄未遂。

【評(píng)析意見】

筆者同意第二種意見,具體分析如下:

一、甲乙雙方具有行受賄的合意

甲利用職務(wù)上的便利,長(zhǎng)期為乙謀取巨額利益,甲視乙為“提款機(jī)”,并默許縱容近親屬長(zhǎng)期索要、收受乙財(cái)物累計(jì)達(dá)358萬余元。在此過程中,盡管甲不清楚具體數(shù)額,但甲從一開始就讓乙“照顧”其近親屬日常生活,再到案發(fā)前和乙等人對(duì)賬串供、訂立攻守同盟,充分反映甲對(duì)其利用近親屬收受乙財(cái)物的高度認(rèn)可。

除了已經(jīng)收受的358萬余元,甲亦具有收受乙2000萬元的故意。一是雙方對(duì)承諾均作出了真實(shí)的意思表示。乙作出上述承諾系在其長(zhǎng)期受甲關(guān)照,并獲取巨大利益的基礎(chǔ)之上,具備“知恩圖報(bào)”給予財(cái)物的主觀動(dòng)機(jī),該承諾并非隨意“客套”,而是乙經(jīng)過深思熟慮后反復(fù)多次提出,充分表明其“誠(chéng)意”;甲“笑而不語”,但從未明確表示拒絕,結(jié)合其與乙長(zhǎng)期交往以來的習(xí)慣和前期權(quán)錢交易的方式,反映出其以默認(rèn)的方式與乙達(dá)成行受賄合意,能夠推定甲具有受賄故意。二是乙的承諾具有可實(shí)現(xiàn)性。行受賄雙方主觀動(dòng)機(jī)的溝通交流應(yīng)當(dāng)表意明確,這種明確性一般體現(xiàn)為明確的數(shù)額和行為規(guī)劃,如賄金交付方式、交付時(shí)間、保障措施等具體內(nèi)容。案例中行賄人供述及多方證言證明,行賄方的意思表示不是“說說而已”,而是達(dá)到雙方心照不宣、心知肚明的程度。對(duì)甲而言,其清楚知道乙在其關(guān)照下獲取巨額利益,認(rèn)為乙對(duì)其進(jìn)行巨額利益輸送也理所當(dāng)然,甲1、甲2長(zhǎng)期從乙處隨要隨取財(cái)物對(duì)此予以印證。從客觀上看,對(duì)于2000萬元,在案證據(jù)證實(shí)乙愿意給付且能夠履行,乙所控制的銀行賬戶資金充裕,具備履行承諾的能力,具有可實(shí)現(xiàn)性。

二、甲已收受的部分與尚未到手的2000萬元不是孤立存在,而具有延續(xù)性

受賄犯罪具有謀取利益和收受賄賂的復(fù)合型特征,準(zhǔn)確判斷罪名成立與否,需要從以下幾個(gè)方面把握,綜合認(rèn)定。

一是行為人為請(qǐng)托人謀取利益。在長(zhǎng)達(dá)約二十年的權(quán)錢交易中,甲利用職務(wù)上的便利為乙謀取了巨額利益,“本人出面謀利,家屬背后收錢”成為甲乙交往的特定模式,甲成立受賄罪的先決條件已經(jīng)具備。二是行為人收受財(cái)物。先是甲默許其近親屬收受乙358萬余元財(cái)物,后甲對(duì)乙承諾要給予其親屬2000萬元自始至終是明知。從行為交易性看,乙在甲幫助下獲利遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2000萬元,“產(chǎn)出比”符合邏輯常理;從行為連續(xù)性看,實(shí)際收受的358萬余元與尚未收受的2000萬元之間是連續(xù)的收受財(cái)物行為,均系甲利用職務(wù)上的便利為乙謀利的對(duì)價(jià),均屬對(duì)甲職務(wù)行為的收買,侵犯國(guó)家工作人員職務(wù)廉潔性,只不過358萬余元既遂,2000萬元未遂,具有刑事可罰性。三是行為人對(duì)財(cái)物的控制性。控制性是受賄犯罪既遂與否的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑法第二十三條,犯罪未遂應(yīng)同時(shí)具備著手實(shí)行犯罪和因意志以外原因未得逞的條件。本案中,乙、甲對(duì)2000萬元雖未約定具體交付時(shí)間、地點(diǎn)和支付方式,但不可否認(rèn)系雙方基于一個(gè)故意的連續(xù)收送行為。甲因被監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查這一意志以外的原因,對(duì)2000萬元并未實(shí)際獲取或控制占有,屬犯罪未得逞,系犯罪未遂。

三、現(xiàn)有證據(jù)已形成完整的證據(jù)鏈

本案中,甲利用職務(wù)上的便利為乙謀取利益,乙多次承諾適當(dāng)時(shí)給予甲2000萬元并具備履行能力,甲對(duì)此明知,這些事實(shí)有甲1、甲2、乙、乙1、乙2等證言證實(shí);此外,甲任職的國(guó)有公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的證言,乙實(shí)際控制公司與甲任職公司承接項(xiàng)目的合同,乙本人及其實(shí)際控制公司的銀行賬戶查詢、營(yíng)利情況財(cái)務(wù)審計(jì)、凍結(jié)銀行存款手續(xù)等書證,對(duì)該事實(shí)也予以印證。上述證據(jù),均經(jīng)依法獲取,且排除合理懷疑,能夠形成完整的證據(jù)鏈。

(作者:?田亮?單位:甘肅省紀(jì)委監(jiān)委)

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