2018年8月25日4時(shí)20分左右，哈爾濱北龍湯泉休閑酒店有限公司發(fā)生一起重大火災(zāi)事故。造成20人死亡。
一、事故經(jīng)過(guò)
2018年8月25日4時(shí)20分左右，北龍湯泉酒店鍋爐工陳淑春給室外湯泉加完水，走出e區(qū)北門便聞到燒焦氣味，觀察發(fā)現(xiàn)二期溫泉二樓平臺(tái)有火光后立即進(jìn)行呼救，并電話向工程部經(jīng)理鞏永利報(bào)告。保安員宋大勇聽(tīng)到陳淑春呼喊后，電話通知了保安隊(duì)長(zhǎng)張立彬。張立彬接到電話后，先跑到e區(qū)北門觀察確認(rèn)發(fā)生火情后，到消控室通知消控員呂永勝。4時(shí)27分51秒，哈爾濱市公安局110指揮中心接到住宿旅客報(bào)警，稱太陽(yáng)島北龍湯泉酒店起火。4時(shí)29分10秒，哈爾濱市消防指揮中心接到北龍湯泉酒店廚師周中寶關(guān)于酒店發(fā)生火災(zāi)的報(bào)警電話。6時(shí)40分開(kāi)始，哈爾濱市政府政務(wù)值班室相繼接到市110指揮中心、市安全監(jiān)管局、松北區(qū)政府關(guān)于北龍湯泉酒店火災(zāi)事故報(bào)告后，立即向市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通過(guò)《黑龍江省政府應(yīng)急平臺(tái)》向省政府總值班室報(bào)告了事故信息。
二、事故直接和間接原因及責(zé)任認(rèn)定
（一）事故直接原因
1、起火原因經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)、視頻分析及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)等工作，認(rèn)定起火原因是二期溫泉區(qū)二層平臺(tái)靠近西墻北側(cè)頂棚懸掛的風(fēng)機(jī)盤管機(jī)組電氣線路短路，形成高溫電弧，引燃周圍塑料綠植裝飾材料并蔓延成災(zāi)。
2、火災(zāi)蔓延擴(kuò)大原因
（1）火災(zāi)發(fā)生前一日，北龍湯泉酒店三層客房領(lǐng)班張磊使用滅火器箱擋住e區(qū)三層常閉式防火門使其始終處于開(kāi)狀態(tài)。起火后，塑料綠植裝飾材料燃燒產(chǎn)生的大量含有二氯乙烷、丙烯酸甲酯、苯系物等有毒有害物質(zhì)的濃煙，迅速通過(guò)敞開(kāi)的防火門進(jìn)入e區(qū)三層客房走廊，短時(shí)間內(nèi)充滿整個(gè)走廊并滲入房間，封死逃生路線，導(dǎo)致樓內(nèi)大量人員被有毒有害氣體侵襲，很快中毒眩暈并喪失逃生能力和機(jī)會(huì)。
（2）酒店室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)控制閥處于關(guān)閉狀態(tài)，消火栓系統(tǒng)管網(wǎng)無(wú)壓力水，自動(dòng)滅火系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)。
（3）起火后，北龍湯泉酒店員工陳淑春便第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情，隨后工程部經(jīng)理現(xiàn)永利、保安員宋大勇、保安隊(duì)長(zhǎng)張立彬、消控員呂永勝等均確認(rèn)火情，但酒店工作人員僅層層上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，均未在第一時(shí)間撥打報(bào)警電話。廚師周中寶報(bào)警時(shí)，是酒店發(fā)現(xiàn)火情9分鐘后，延誤了最佳滅火救援時(shí)間
（二）事故間接原因
1、北龍湯泉酒店消防安全管理混亂，消防安全主體責(zé)任不落實(shí)。北龍湯泉酒店法律意識(shí)缺失、安全意識(shí)淡漠，自酒店開(kāi)始建設(shè)直至投入使用，始終存在違法違規(guī)行為，消防安全管理極為混亂，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。
（三）事故責(zé)任認(rèn)定
經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，此次事故是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
三、對(duì)有關(guān)人員、單位的責(zé)任認(rèn)定和處理建議
（一）事故單位
北龍湯泉酒店安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，消防安全責(zé)任和制度不落實(shí)，未制定應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展應(yīng)急演練，未對(duì)員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，消防設(shè)施管理不到位，未及時(shí)整改火災(zāi)隱患、未定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)，酒店違法建筑結(jié)構(gòu)不符合消防安全要求（注：未列入屬地政府及相關(guān)部門責(zé)任）。
（二）對(duì)事故責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及處理建議
1、李艷濱，女，北龍湯泉酒店實(shí)際控制人、實(shí)際出資人，燕達(dá)賓館董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。未依法履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)，明知北龍湯泉酒店存在重大消防隱患，經(jīng)催告拒不組織整改，仍然繼續(xù)營(yíng)業(yè)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款、第九十二條第三項(xiàng)，原國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于修改生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》（第77號(hào)令）規(guī)定，建議由省應(yīng)急管理廳給予其175079元罰款，且終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。因涉嫌消防責(zé)任事故罪，已于2018年10月24日被松北區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。
2、張偉平，男，北龍湯泉酒店法定代表人，負(fù)責(zé)酒店運(yùn)營(yíng)管理工作。未依法履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)，明知酒店存在重大消防隱患，經(jīng)催告拒不組織整改，使火災(zāi)隱患長(zhǎng)期存在，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款、第九十二條第三項(xiàng)，原國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于修改生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例）罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》（第77號(hào)令）規(guī)定，建議由省應(yīng)急管理廳給予其175079元罰款，且終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。因涉嫌消防責(zé)任事故罪，已于2018年9月26日被松北區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。
3、王冠林，男，北龍湯泉酒店原法定代表人。明知酒店存在重大消防隱患，經(jīng)催告拒不組織整改，使火災(zāi)隱患長(zhǎng)期存在，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。涉嫌消防責(zé)任事故罪，已于2018年9月26日被松北區(qū)檢察區(qū)批準(zhǔn)逮捕
4.程興偉，男，北龍湯泉酒店一級(jí)總監(jiān)，分管保安部、工程部。工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，對(duì)酒店消防設(shè)施管理、檢查、維護(hù)不到位，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)有毒煙氣通過(guò)防火門快速擴(kuò)散，對(duì)事故災(zāi)害擴(kuò)大負(fù)有主要責(zé)任。涉嫌重大責(zé)任事故罪，已于2018年10月29日被松北區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。
5、昌永勝，男，北龍湯泉酒店事故發(fā)生當(dāng)日值班消控員。事故發(fā)生前夜查時(shí)，發(fā)現(xiàn)e區(qū)三層常閉式防火門處于敞開(kāi)狀態(tài)，但未采取任何措施，起火后煙氣迅速滲入客房走廊和房間，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)有毒煙氣通過(guò)防火門快速擴(kuò)散，對(duì)事故災(zāi)害擴(kuò)大負(fù)有主要責(zé)任。因嫌重大責(zé)任事故罪，于2018年10月29日被松北區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕
6、張磊，女，北龍湯泉酒店三層客房領(lǐng)班，事故發(fā)生前，使用滅火器箱將e區(qū)三層常閉式防火門擋住，使其處于開(kāi)狀態(tài)，且未及時(shí)關(guān)閉，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)有毒煙氣通過(guò)防火門快速擴(kuò)散，對(duì)事故災(zāi)害擴(kuò)大負(fù)有主要責(zé)任。涉嫌重大責(zé)任事故罪，于2018年10月21日被取保候?qū)彙?/span>
7、張清偉，男，燕達(dá)賓館副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司對(duì)外聯(lián)絡(luò)和事發(fā)建筑違建部分施工工作。明知北龍湯泉酒店存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)催告未及時(shí)整改，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。涉嫌消防責(zé)任事故罪，已于2018年9月26日被松北區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。
（備注：對(duì)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員處理情況未列入）
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