2020年6月13日16時(shí)41分許，位于臺(tái)州溫嶺市的沈海高速公路溫嶺段溫州方向溫嶺西出口下匝道發(fā)生一起液化石油氣運(yùn)輸槽罐車重大爆炸事故，造成20人死亡，175人入院治療(其中24人重傷)，直接經(jīng)濟(jì)損失947.815萬元。
一、事故發(fā)生經(jīng)過
2020年6月13日5時(shí)51分，浙CM9535/浙CF138掛槽罐車從溫州昌泰電力燃?xì)庥邢薰久穾Z儲(chǔ)備站出發(fā)駛往寧波，11時(shí)45分到達(dá)寧波百地年液化石油氣有限公司，充裝25.36噸液化石油氣后于13時(shí)02分出發(fā)返回溫州。16時(shí)40分54秒該車駛?cè)肷蚝８咚俟窚刂莘较驕貛X西出口匝道，16時(shí)41分16秒半掛車后部開始向右傾斜，16時(shí)41分18秒車體完全向右側(cè)翻，碰擦匝道外側(cè)旋轉(zhuǎn)式防撞護(hù)欄并向前滑行，16時(shí)41分19秒罐體與匝道跨線橋混凝土護(hù)欄端頭發(fā)生碰撞，罐體破裂、解體，牽引車和半掛車分離，其中罐體殘片及半掛車呈不同方向飛出，罐體中的液化石油氣迅速泄出、汽化、擴(kuò)散并蔓延。16時(shí)42分58秒，擴(kuò)散至沈海高速公路溫州往寧波方向跨線立交橋下的石油氣首先發(fā)生爆燃，火勢(shì)向西蔓延，16時(shí)43分6秒發(fā)生大面積劇爆炸。事故造成重大人員傷亡，附近車輛、道路、周邊良山村部分民房、廠房不同程度損壞。
二、事故原因
事故調(diào)查組通過深入調(diào)查和綜合分析，認(rèn)定事故的直接原因是：謝志高駕駛車輛從限速60公里小時(shí)路段行駛至限速30公里小時(shí)的彎道路段時(shí)，未及時(shí)采取減速措施導(dǎo)致車輛發(fā)生側(cè)翻，罐體前封頭與跨線橋混凝土護(hù)欄端頭猛烈撞擊，形成破口，在沖擊力和罐內(nèi)壓力的作用下快速撕裂、解體，罐體內(nèi)液化石油氣迅速泄出、汽化、擴(kuò)散，遇過往機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生的火花爆燃，最后發(fā)生蒸汽云爆炸。
事故調(diào)查組通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查取樣、檢測(cè)鑒定，排除因車輛故障可能導(dǎo)致側(cè)翻的因素；排除因罐體材料實(shí)際性能不滿足要求可能導(dǎo)致罐體撕裂、解體的因素
事故調(diào)查組通過對(duì)駕駛?cè)藛T調(diào)查取證、司法鑒定，排除無證駕駛、酒駕、毒駕等因素
事故調(diào)查組組織專家對(duì)事故所處路段旋轉(zhuǎn)式防撞護(hù)欄與跨線橋混凝土護(hù)欄未進(jìn)行搭接施工對(duì)事故的影響進(jìn)行了論證，可以認(rèn)定:旋轉(zhuǎn)式防撞護(hù)欄未按設(shè)計(jì)施工不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是事故的間接原因
三、事故相關(guān)單位主要問題
瑞安市瑞陽危險(xiǎn)品運(yùn)輸有限公司及葉巖福等主要負(fù)責(zé)人無視國家有關(guān)?；愤\(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)，未落實(shí)GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管、安全教育管理、電子路單如實(shí)上傳等安全生產(chǎn)主體責(zé)任，存在車輛掛靠經(jīng)營等違規(guī)行為，是事故發(fā)生的主要原因。GPS監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)營服務(wù)商違規(guī)幫助瑞陽運(yùn)輸公司逃避GPS監(jiān)管、電子路單上傳主體責(zé)任，行業(yè)協(xié)會(huì)未如實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)評(píng)定，事故匝道提升改造工程業(yè)主、施工、監(jiān)理單位在防撞護(hù)欄施工過程中未履行各自職責(zé)，是事故發(fā)生的重要原因。
(一)瑞安市瑞陽危險(xiǎn)品運(yùn)輸有限公司。
1.未落安全管理主體責(zé)任。違反《安全生產(chǎn)法》第二十一條第一款、第二十四條第一、二款、《浙江省安全生產(chǎn)條例》第十一條規(guī)定，未按規(guī)定配備安全管理人員，企業(yè)負(fù)責(zé)人不具備安全員資格證。違反《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定，2018年以來安全管理經(jīng)費(fèi)未按規(guī)定使用，2019年安全管理經(jīng)費(fèi)未及時(shí)提取。違反《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第四十六條規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不完善，未定期組織應(yīng)急救援演練。違反《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第四十五條規(guī)定，未嚴(yán)格實(shí)施從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度。
2.未落實(shí)GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。違反《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十一條、第二十二條第一款規(guī)定，未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員，通過簽訂虛假合同逃避GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。違反《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一款、第二十六條、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第四十六條第一款規(guī)定，未執(zhí)行GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，長期對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的駕駛員違規(guī)行為放任不管，導(dǎo)致駕駛員違規(guī)行為得不到有效遏制。
3.違規(guī)委托填報(bào)電子路單。違反《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》第二十四條第一款、第二十五條規(guī)定，將電子路單委托給溫州七星科技有限公司代為制作且未履行監(jiān)督主體責(zé)任，導(dǎo)致電子路單虛假填報(bào)
4.車輛違規(guī)掛靠經(jīng)營。事故槽車登記所有人為瑞陽運(yùn)輸公司，但實(shí)際由溫州昌泰電力燃?xì)庥邢薰境鲑Y購買，主要為昌泰公司承擔(dān)液化石油氣運(yùn)輸服務(wù)，且駕駛?cè)藛T、押運(yùn)員工資、社保也由昌泰公司承擔(dān)，存在昌泰公司車輛掛靠瑞陽
(二)溫州七星科技有限公司
1.違規(guī)承接電子路單上傳服務(wù)。違規(guī)以合同形式接受瑞陽運(yùn)輸公司委托的電子路單上傳服務(wù)，且未認(rèn)真核實(shí)路單真實(shí)信息，按照事先設(shè)定的格式信息機(jī)錄入電子路單，導(dǎo)致電子路單信息與實(shí)際運(yùn)輸信息不符。
2.幫助逃避動(dòng)態(tài)監(jiān)管。與瑞陽運(yùn)輸公司訂虛假動(dòng)態(tài)監(jiān)控服務(wù)協(xié)議，幫助瑞陽運(yùn)輸公司逃避GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任
(三)溫州市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)行業(yè)協(xié)會(huì)
未如實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)評(píng)定。2018年對(duì)瑞陽運(yùn)輸公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)評(píng)定時(shí)，違反《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)管理辦法》第三十七條規(guī)定，未對(duì)瑞陽運(yùn)輸公司提交的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初次評(píng)價(jià)申請(qǐng)材料的完整性和符合性認(rèn)真核查，沒有發(fā)現(xiàn)瑞陽運(yùn)輸公司企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng)報(bào)告存在弄虛作假的情況；違反《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)管理辦法》第三十九條規(guī)定，未嚴(yán)格開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作，沒有發(fā)現(xiàn)瑞陽運(yùn)輸公司專職安全人員、監(jiān)控人員配備不符合規(guī)定的情況，在瑞陽運(yùn)輸公司不符合條件的情況下發(fā)放安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三級(jí)等級(jí)證明。2019年對(duì)瑞陽運(yùn)輸公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年度核查時(shí)，未按照《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)管理辦法》第五十條規(guī)定，未對(duì)瑞陽運(yùn)輸公司企業(yè)年度自評(píng)報(bào)告認(rèn)真核查，沒有發(fā)現(xiàn)自評(píng)報(bào)告內(nèi)容存在不實(shí)情況，違規(guī)將年度核查評(píng)定為合格。對(duì)瑞陽運(yùn)輸公司虛假的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)影響了交通運(yùn)輸管理部門對(duì)瑞陽運(yùn)輸公司的差異化監(jiān)管
(四)江臺(tái)州高速公路集團(tuán)股份有限公司
未履行業(yè)主監(jiān)管責(zé)任，對(duì)事故所處路段旋轉(zhuǎn)式防撞護(hù)欄與跨線橋混凝土護(hù)欄搭接施工不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件的問題失管，未組織竣工驗(yàn)收。
(五)臺(tái)州市路馬交通安全設(shè)施有限公司
未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件對(duì)事故所處路段旋轉(zhuǎn)式防撞護(hù)欄與跨線橋混凝土護(hù)欄進(jìn)行搭接施工，也未按基本建設(shè)程序進(jìn)行變更申請(qǐng)。
(六)臺(tái)州市公路水運(yùn)工程監(jiān)理咨詢有限公司
未履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)事故地點(diǎn)所處路段旋轉(zhuǎn)式防撞護(hù)欄與跨線橋混凝土護(hù)欄未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行搭接施工的問題失察、失管。
四、地方有關(guān)部門主要問題
交通運(yùn)輸主管部門作為危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，未嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》第五十二條規(guī)定，履行危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證核發(fā)，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作考核和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)日常安全監(jiān)督檢查等職責(zé)不力。公安機(jī)關(guān)未嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》第五十二條第三項(xiàng)規(guī)定，履行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行秩序管理職責(zé)不力。公路管理部門未嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省高速公路養(yǎng)護(hù)管理若干規(guī)定(試行)》第三條規(guī)定，履行事故道路養(yǎng)護(hù)施工監(jiān)管職責(zé)不力。
五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議
(一)司法機(jī)關(guān)已采取措施人員
1.葉巖福，系瑞陽運(yùn)輸公司法定代表人2020年6月15日被刑事拘留，現(xiàn)以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法逮捕。
2.葉巖和，系瑞陽運(yùn)輸公司經(jīng)理(主管安全生產(chǎn))，2020年6月15日被刑事拘留，現(xiàn)以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法逮捕
3.趙磊，系瑞陽運(yùn)輸公司安全員(兼車輛動(dòng)態(tài)系統(tǒng)監(jiān)控員)。2020年6月15日被刑事拘留，現(xiàn)以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法監(jiān)視居住。
4.鄭興，系瑞陽運(yùn)輸公司車隊(duì)長。2020年6月15日被刑事拘留，現(xiàn)以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法監(jiān)視居住
5.蔡宇翔，系浙江瑞源燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司特種設(shè)備安全員2020年6月15日被刑事拘留，現(xiàn)以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法監(jiān)視居住。
6.楊翔，系溫州七星科技有限公司法定代表人。2020年6月18日被刑事拘留，現(xiàn)以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法監(jiān)視居住。
7.陳勤義，系瑞安市開源管道燃?xì)庥邢薰究偨?jīng)理、浙江源燃?xì)饧瘓F(tuán)公司副總經(jīng)理。2020年6月18日被刑事拘留，現(xiàn)以涉嫌重大責(zé)任事故罪被依法監(jiān)視居住
(二)對(duì)有關(guān)公職人員問處理
對(duì)于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門等公職人員在履職方面存在的問題，浙江省紀(jì)委省監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法組織開展審查調(diào)查，對(duì)30名責(zé)任人員作出問責(zé)處理。
1.麻勝聰，瑞安市委書記，給子黨內(nèi)警告處分。
2.秦肖，瑞安市委副書記、市長，給予政務(wù)記過處分。
3.張榜桃，瑞安市委常委、常務(wù)副市長，給予政務(wù)記大過處分
4.沈林海，瑞安市玉海街道黨工委副書記、辦事處主任，給政務(wù)記大過處分。
5.董慶華，永嘉縣人大常委會(huì)黨組書記、主任(溫州市交通運(yùn)輸局原黨委書記、局長)，給予政務(wù)記過處分。
6.王航宇，溫州市公路與運(yùn)輸管理中心黨委書記、主任，給予政務(wù)記大過處分。
7.陳代慶，溫州市公路與運(yùn)輸管理中心黨委委員、副主任(溫州市道路運(yùn)輸管理局原黨委委員、副局長)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
8.徐明秋，溫州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)退干部(溫州市道路運(yùn)輸管理局原貨運(yùn)物流處處長)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
9.張憲達(dá)，溫州市公路與運(yùn)輸管理中心貨運(yùn)物流處處長，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。
10.丁良才，瑞安市交通運(yùn)輸局黨委書記、局長，給予政務(wù)記大過處分。
11.歐陽世國，瑞安市交通運(yùn)輸局黨委委員、副局長，給予政務(wù)記大過處分。
12.林克榮，瑞安市交通運(yùn)輸局黨委委員、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理
13.林偉哲，瑞安市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)工作人員(時(shí)任瑞安市道路運(yùn)輸管理局黨總支委員、副局長)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分
14.金林微，瑞安市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)工作人員(時(shí)任瑞安市道路運(yùn)輸管理局黨總支委員、稽安科科長)，給黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分
15.毛小華，瑞安市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)工作人員(時(shí)任瑞安市道路運(yùn)輸管理局貨運(yùn)物流管理科科長)，給子政務(wù)撤職處分。
16.袁國清，臺(tái)州市紅十字會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(臺(tái)州市交通運(yùn)輸局黨委委員，臺(tái)州市公路管理局原黨委書記、局長)，給予政務(wù)警告處分。
17.馮順劍，臺(tái)州市公路與運(yùn)輸管理中心保留副局級(jí)待遇干部(臺(tái)州市公路管理局原公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督組組長)，給予政務(wù)記大過處分。
18.童桂正，臺(tái)州市公路與運(yùn)輸管理中心副高級(jí)工程師(臺(tái)州市公路管理局原副局長)，給予政務(wù)記過處分。
19.王辛微，浙江省公安斤高速交警總隊(duì)臺(tái)州支隊(duì)隊(duì)長，給予記大過處分。
20.沈汝寬，浙江省公安廳高速交警總隊(duì)臺(tái)州支隊(duì)副隊(duì)長，給黨內(nèi)嚴(yán)重警告、記大過處分。
21.朱暉，浙江省公安廳高速交警總隊(duì)臺(tái)州支隊(duì)三大隊(duì)黨支部書記、隊(duì)長，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。
22.徐志宏，溫州市公安局黨委委員、副局長(時(shí)任溫州市公安局黨委委員、公安交管局局長)，給予政務(wù)警告處分。
23.王小甫，瑞安市委常委、市公安局局長，給予政務(wù)記過處分。
24.葉挺輝，瑞安市公安局黨委委員、交警大隊(duì)隊(duì)長，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記過處分。
25.賈劍標(biāo)，瑞安市公安局交警大隊(duì)副隊(duì)長，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。
26.陳盛近，瑞安市公安局交警大隊(duì)玉海中隊(duì)黨支部組織委員、副中隊(duì)長，給予銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。
27謝文君，臺(tái)州市政協(xié)社會(huì)法制和民族宗教委主任(浙江臺(tái)州高速公路集團(tuán)股份有限公司原黨委書記、總經(jīng)理、董事長)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
28.郭伶，臺(tái)州市公路水運(yùn)工程監(jiān)理咨詢有限公司總經(jīng)理，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
29.于群智，臺(tái)州市公路應(yīng)急保障站副高級(jí)工程師(臺(tái)州市路馬交通安全設(shè)施有限公司原經(jīng)理)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分。
30.周志威，浙江臺(tái)州高速公路集團(tuán)股份有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理、工程養(yǎng)護(hù)總監(jiān)，因存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法并涉嫌職務(wù)犯罪行為，于2020年7月被開除黨籍、開除公職，不再給予紀(jì)律處分。
(三)對(duì)有關(guān)單位處罰及問建議
1.建議依法作出行政處罰的單位
(1)交通運(yùn)輸部門依法對(duì)瑞陽運(yùn)輸公司作出行政處罰。
(2)交通運(yùn)輸部門依法對(duì)溫州七星科技有限公司作出行政處罰。
(3)交通運(yùn)輸部門依法對(duì)事故道路交通設(shè)施安全等級(jí)提升改造工程相關(guān)企業(yè)作出行政處罰。
(4)交通運(yùn)輸部門依法對(duì)溫州市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)作出行政處罰
2.建議依法依規(guī)作出問責(zé)的單位
(1)責(zé)成溫州市政府向省政府作出深刻檢查，并抄報(bào)省監(jiān)委，省應(yīng)急管理廳。
(2)責(zé)成瑞安市委、市政府向溫州市委、市政府作出深刻檢查。
六、事故防范和整改措施建議
針對(duì)事故暴露的問題，為深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅(jiān)決遏制類似事故發(fā)生，提出以下建議措施
(一)牢固樹立安全發(fā)展理念。黨委政府要強(qiáng)化紅線意識(shí)。各地黨委政府特別是溫州市、瑞安市要深刻吸取事故慘痛教訓(xùn)，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念;始終堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”這條紅線，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，擰緊行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，特別是交通運(yùn)輸、公安交管等部門要強(qiáng)化對(duì)?；返缆愤\(yùn)輸?shù)牟块T監(jiān)管，盯緊薄弱環(huán)節(jié)，分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有效防控措施，嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸違法違規(guī)行為，堅(jiān)決做到重大風(fēng)險(xiǎn)隱患一抓到底、徹底解決，嚴(yán)防失管漏管引發(fā)事故。
運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要健全并執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患治理;要堅(jiān)決落實(shí)“誰辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，誰對(duì)風(fēng)險(xiǎn)后果負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任，把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿全員全過程全方位。
(二)在?；啡芷诎踩沃腥ψ龊幂敪h(huán)節(jié)的標(biāo)本兼治。深入開展?；啡芷诎踩?。各地各部門要按照省安委會(huì)2020年8月14日的部署，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化全鏈條、全生命周期安全監(jiān)管，結(jié)合危化品和危險(xiǎn)廢物等領(lǐng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)危化品全生命周期安全整治。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造;在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)對(duì)涉及硝酸銨、硝酸胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品企業(yè)開展全覆蓋的檢查整治，所有儲(chǔ)存場(chǎng)所完成定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;在使用環(huán)節(jié)實(shí)施分類管理，重點(diǎn)使用企業(yè)落實(shí)安全評(píng)價(jià)和整改確認(rèn)，一般使用企業(yè)加強(qiáng)安全管理，切實(shí)消除易造成群死群傷的安全隱患;在處置環(huán)節(jié)建立危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管體系，形成危險(xiǎn)廢物重大案件部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、會(huì)商督辦機(jī)制。持續(xù)抓好?；愤\(yùn)輸安全“鐵拳整治”專項(xiàng)行動(dòng)。各地各有關(guān)部門要按照2020年6月28日省委辦公斤、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作的通知》要求，緊盯“人、車、路、企業(yè)”等要素，切實(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決制事故多發(fā)易發(fā)勢(shì)頭。要嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，深化危化品運(yùn)輸企業(yè)分級(jí)評(píng)定工作，根據(jù)評(píng)定等級(jí)實(shí)施分類管理，2021年6月前對(duì)已完成的不符合準(zhǔn)入條件企業(yè)的全面清理工作開展“回頭督查”。要嚴(yán)格違法處罰關(guān)，嚴(yán)厲查處運(yùn)輸企業(yè)在動(dòng)態(tài)監(jiān)控、安全管理人員配備、安全制度落實(shí)等方面違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為;嚴(yán)厲查處運(yùn)輸車輛交通違法行為，通過逢車必查、監(jiān)控必查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處交通違法行為;嚴(yán)厲處罰承運(yùn)、托運(yùn)、裝卸?；愤`法行為，嚴(yán)格執(zhí)行充裝環(huán)節(jié)“五必查”規(guī)定，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。要嚴(yán)肅“掛靠”?；愤\(yùn)輸車輛清理關(guān)，按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)關(guān)系、統(tǒng)一勞動(dòng)關(guān)系、統(tǒng)一運(yùn)輸組織、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一管理責(zé)任)標(biāo)準(zhǔn)完成所有掛靠經(jīng)營車輛清理。要規(guī)范“兩外”(浙江籍車輛長期在外駐點(diǎn)經(jīng)營、外省籍車輛在浙經(jīng)營)?；愤\(yùn)輸車輛管控關(guān)，從2021年起，杜絕浙江籍車輛長期在外駐點(diǎn)經(jīng)營，禁止未辦理備案或進(jìn)浙登記的外省籍車輛進(jìn)入浙江市場(chǎng)。注重行業(yè)安全發(fā)展長效機(jī)制建設(shè)。聚焦從根本上解決?；愤\(yùn)輸安全基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性重大問題，加快推進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展長效機(jī)制建設(shè)，不斷提升防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)能力。要實(shí)施“扶優(yōu)做強(qiáng)”工程，按照“控總量、育龍頭、促轉(zhuǎn)型、清掛靠、嚴(yán)準(zhǔn)入、強(qiáng)規(guī)范”的要求，加快推動(dòng)危化品運(yùn)輸企業(yè)安全轉(zhuǎn)型;到2022年底，全省?；愤\(yùn)輸企業(yè)總量力爭減少10％以上。要實(shí)施“專區(qū)、專線、專點(diǎn)”管理，科學(xué)統(tǒng)籌和規(guī)劃“專區(qū)”?；愤\(yùn)輸物流結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置?；愤\(yùn)輸“專線”，配套完善危化品運(yùn)輸“專點(diǎn)”設(shè)施，切實(shí)保障全省?；肺锪鞔笸ǖ腊踩?2021年6月底前設(shè)有“專區(qū)”的縣域全部建設(shè)?；愤\(yùn)輸車輛專用停車場(chǎng)，2021年底前完成200處化品運(yùn)輸重點(diǎn)路段安全設(shè)施改造提升、高速公路配套危化品運(yùn)輸車輛專用停車位增加20％以上。要實(shí)施“人、車、罐”安全提升工程，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)、車輛安全措施、罐體安全技術(shù)條件，有效消除?；愤\(yùn)輸重大安全風(fēng)險(xiǎn);2021年6月底前完成特別管控?；愤\(yùn)輸車輛操作箱的加固改造，2021年底前完成全部?；愤\(yùn)輸車輛改造。要加快推進(jìn)“一碼、一圖、一網(wǎng)”建設(shè)，建立覆蓋全省以及進(jìn)浙經(jīng)營的外省籍危化品運(yùn)輸從業(yè)人員“安全碼”，依托風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”動(dòng)態(tài)研判危化品運(yùn)輸線路、運(yùn)輸企業(yè)裝卸作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建?；愤\(yùn)輸全過程跟蹤和信息監(jiān)控“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)?；愤\(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)精密智控。
(三)繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定。?；愤\(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，按要求配備安全管理人員、監(jiān)控管理人員，建立安全管理機(jī)構(gòu)，健全安全管理制度，形成符合要求的安全生產(chǎn)管理體系，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控任。健全完善隱患排查治理體系，全面排查、及時(shí)治理、消除事故隱患，實(shí)施閉環(huán)管理;全面實(shí)施?；愤\(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，切實(shí)加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸全過程安全管理。切實(shí)加強(qiáng)車輛安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按要求配備專職監(jiān)控人員，實(shí)時(shí)分析、及時(shí)糾正處理車輛超速行駛、疲勞駕駛等違法行為以及擅離規(guī)定線路、非正常行車等行為;嚴(yán)格按照規(guī)定采購合格運(yùn)輸車輛，定期做好日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，始終保持營運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。全面提升企業(yè)從業(yè)人員安全素養(yǎng)。切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、教育和管理工作，著力提升企業(yè)員工法制意識(shí)、安全意識(shí)和安全技能，新招從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后方能上崗。
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