省港投集團國企改革三年行動典型經(jīng)驗（三）
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在推進國企改革三年行動過程中，港航公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密圍繞集團公司 “一載體、四平臺”發(fā)展戰(zhàn)略，全力圍繞主責主業(yè)提升企業(yè)核心競爭力，聚焦主業(yè)促發(fā)展、積極作為提質效、市場導向塑機制、旗幟鮮明強黨建，通過“四抓四促”改出新活力、抓出新成效。
一、抓改革創(chuàng)新，促進核心競爭力不斷提升
港航公司聚焦主責主業(yè)，堅持創(chuàng)新驅動，推動傳統(tǒng)管理模式、運檢技術手段迭代升級，發(fā)展動力活力持續(xù)增強。
一是推動生產(chǎn)模式改革。深化運行模式改革，改“傳統(tǒng)運行值班”為“流域電力集控”，推進嘉陵江流域電力集控中心建設，通過數(shù)字化、自動化等手段，對全流域航電樞紐進行遠程運行監(jiān)控，優(yōu)化人力成本、提高水能利用效率、增加發(fā)電收益。深化運維模式改革，改“運維協(xié)作管理”為“運維一體化管理”，從優(yōu)化資源配置和作業(yè)流程的角度著手，將生產(chǎn)運行和維護檢修、設備巡視等工作有機融合，積極培育一崗多能、一專多能復合型人才，提升工作效率。深化檢修模式改革，改“計劃檢修”為“狀態(tài)檢修”，綜合診斷分析機組狀況，既避免過度檢修，又防止隱患排除不及時。在2021—2022年度檢修工作中，檢修棄水同比減少43%，增加發(fā)電收入2400余萬元。深化通航建筑物調度模式改革，改“自行調度”為“聯(lián)合調度”，實現(xiàn)船舶運輸全流程的數(shù)字化管控，船舶過閘穩(wěn)定實現(xiàn)“一次報閘、全線通過”，過閘總體時間較原來減少三分之一，營運成本降低44%。
二是深化營銷模式改革。改“分散營銷”為“統(tǒng)籌營銷”，整合營銷資源，成功破解原模式下“小、弱、散”問題，取得顯著成效：近三年，售電量年均增幅超2%（2021年售電量較2019年增幅達5.93%）；2021年，利用小時數(shù)再創(chuàng)新高，遠高于公司設計水平和全省水電平均水平；電力市場議價能力和核心競爭力不斷提升，市場化電量主要品種簽約電價逐年提高。
三是全面推動科技創(chuàng)新。鼓勵職工主動攻關立項、積極開展技術革新，帶動航電業(yè)務提質增效。2020年以來，共計獲得發(fā)明專利1項、實用新型專利5項、軟件著作權1項。深化產(chǎn)學研協(xié)同合作，通過與西南交通大學材料學院實驗室成立聯(lián)合攻關小組，圍繞沖砂泄洪閘接力器活塞桿修復技術開展研究，整體節(jié)約費用200萬元。
二、抓結構優(yōu)化，促進持續(xù)發(fā)展力不斷提升
公司立足長遠發(fā)展，堅持減虧增效，堅持做強資本，推動資金保障能力不斷增強；不斷拓寬產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化布局，推動企業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。
一是提升經(jīng)營效益。以嚴格管理成本、合理安排檢修工期、積極拓展增量業(yè)務為抓手，多措并舉開展減虧工作，2021年，4家虧損航電公司超額完成減虧5%目標任務。開展效益提升行動，挖掘內(nèi)部管理效益，2021年，所屬8家航電公司利潤總額同比上升，成本費用占比同比下降；完成高息貸款置換，節(jié)約財務費用超500萬元/年。加快推進財務管理中心建設，提升財務集中管理成效。
二是深化資本運作。積極亮相資本市場，2021年首次打通新加坡境外融資渠道，首次開展了以信用證為媒介的航電動產(chǎn)售后回租“租證通”創(chuàng)新融資業(yè)務。公司連續(xù)六年獲得AA+主體信用評級，2021年榮獲“四川省誠信企業(yè)”稱號，被納入“信用中國（四川）”和“信用中國（重慶）”紅名單，為持續(xù)拓寬融資渠道、降低融資成本打下堅實基礎。
三是優(yōu)化業(yè)務布局。深入貫徹集團公司“樞紐港”“產(chǎn)業(yè)港”建設戰(zhàn)略部署，依托航電樞紐及周邊資源，積極拓展I-REC（國際綠證）開發(fā)、嘉陵江庫區(qū)抽水蓄能、銀臺航電樞紐擴機等航電產(chǎn)業(yè)鏈相關項目，核心主業(yè)可持續(xù)發(fā)展動能不斷增強。積極融入西部陸海新通道建設，加快推進川桂向海經(jīng)濟智能產(chǎn)業(yè)港項目；全力融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，持續(xù)加快利澤航運樞紐投資、建設進度；圍繞四川省五大經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和集團公司發(fā)展戰(zhàn)略，加快臨港沿江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，積極推進金沙江會東港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園等項目。
三、抓機制建設，促進人才集聚力不斷提升
公司順應市場需求，大力實施市場化改革，推動引才育才精準化、用才留才科學化，鍛造了一支素質精良、活力迸發(fā)的人才隊伍。
一是立足“三個堅持”，推動市場化經(jīng)營落地落實。堅持科學統(tǒng)籌、落實落細，印發(fā)《全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實施方案》，層層壓實工作責任。堅持全面覆蓋、分類施策，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，在競爭類企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度。2021年，28名經(jīng)理層成員全部簽訂“兩書一合同”，簽約率100%，2家競爭類企業(yè)全面推行職業(yè)經(jīng)理人制度。堅持嚴肅考核、剛性兌現(xiàn)，印發(fā)《直管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核管理辦法》等制度，嚴格開展負責人經(jīng)營業(yè)績考核等工作，并剛性兌現(xiàn)，實現(xiàn)收入能增能減。
二是深化“三項機制”，培養(yǎng)造就高水平人才隊伍。深化輪崗交流機制，加強中層干部輪崗交流，改革期間共開展中層干部輪崗交流15人次。深化崗位鍛煉機制，印發(fā)《員工崗位鍛煉管理辦法（試行）》，促進本部員工熟悉基層工作、基層員工拓寬工作視野，開展員工崗位鍛煉43人次。深化內(nèi)部循環(huán)機制，加強職能部門間內(nèi)部循環(huán)，培養(yǎng)復合型人才，對本部8名員工進行輪崗交流。
三是推進“三條主線”，建立健全崗位價值評估體系。推進機構合理設置，完成本部內(nèi)設機構設置及工作職責、人員編制調整工作，進一步理順了機構功能定位；完成本部崗位設置及崗位說明書，保證崗位工作職責明晰、標準明確、流程順暢。推進崗位價值評估，組織內(nèi)外部評委進行科學評估，形成崗位價值分布圖。推進薪酬套改，按照“以崗定薪、價值導向、兼顧歷史”原則，結合崗評結果充分結合市場水平，動態(tài)調整員工薪酬。
四、抓黨的建設，促進政治引領力不斷提升
公司堅決貫徹“兩個一以貫之”，推動黨的領導優(yōu)勢轉化為企業(yè)治理效能、政治優(yōu)勢轉化為改革發(fā)展動能，實現(xiàn)以高質量黨建引領高質量發(fā)展。
一是加強黨的政治建設。始終把黨的政治建設擺在首位，嚴格落實第一議題制度，加強對重點工作特別是“三重一大”決策事項的督查督辦；與張思德干部學院“互設”黨性教育基地，校企合作推進黨員教育深入開展；全面推行黨員評星定級，積極開展黨員示范行動，將黨組織的政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢；與青川縣民興村結對幫扶，助力鄉(xiāng)村振興，全面踐行不忘初心、牢記使命長效機制。
二是把黨的領導全面融入公司治理。全面完成黨建入章，完善“雙向進入、交叉任職”，修訂完善黨組織議事規(guī)則、前置研究、研究決定事項清單，把黨的領導切實融入公司治理各個環(huán)節(jié)；完善各治理主體議事規(guī)則、授權管理辦法等制度，制定公司黨委會、董事會、經(jīng)理層決策權限清單，確保各治理主體不缺位、不越位，推動各司其職、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制加快完善。
三是創(chuàng)新打造流域化特色黨建。將國有企業(yè)黨建工作與嘉陵江水文化、集團公司企業(yè)精神相結合，以“碧水嘉陵黨建行動”為總攬，以基層黨組織為實施主體，在嘉陵江流域系統(tǒng)打造“碧水嘉陵”黨建品牌，形成“1+N”品牌架構，推進各基層黨組織黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。行動開展以來，黨員素質整體提升，支部戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強，在急難險重時刻，黨員當先鋒、職工齊上陣，順利應對2021年嘉陵江流域歷史罕見“秋汛”、2022年8月四川歷史同期最高極端高溫天氣等。
國企改革三年行動收官在即，港航公司將按照集團公司統(tǒng)一部署，全力做好收官工作。新征程中，港航公司將以深化國企改革三年行動成效為導向，以最高標準、最嚴要求、最實舉措全面提升核心競爭力，賦能企業(yè)高質量發(fā)展，為實現(xiàn)做強做優(yōu)做大、助力集團公司高質量發(fā)展作出更大貢獻。
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