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正風(fēng)肅紀(jì)

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公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)的八項(xiàng)36類重點(diǎn)

來源: 審計(jì)工作 發(fā)布時(shí)間:2020-06-22 瀏覽次數(shù):6527 分享到:

一、行政事業(yè)單位公務(wù)支出、公款消費(fèi)預(yù)算管理方面

(1)重點(diǎn)檢查內(nèi)容:第一,“ 三公” 經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和樓堂館所建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)等公務(wù)支出預(yù)算編制、審核報(bào)批、執(zhí)行和決算。第二,按規(guī)定壓縮經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模,及時(shí)全面公開預(yù)決算信息。

(2)重點(diǎn)檢查是否存在以下問題:第一,預(yù)決算編制問題。 預(yù)決算編制不規(guī)范,有關(guān)公務(wù)支出的政府采購預(yù)算編報(bào)不完整。第二,預(yù)算執(zhí)行及決算問題。 未經(jīng)批準(zhǔn)用追加預(yù)算等方式突破預(yù)算控制規(guī)模,超預(yù)算、無預(yù)算安排支出或?qū)嵤┎少彛惶摿兄С?、轉(zhuǎn)移或套取預(yù)算資金; 超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支公務(wù)支出;向下級單位、企業(yè)、個人以及駐外機(jī)構(gòu)等轉(zhuǎn)嫁公務(wù)支出費(fèi)用;納入公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的支出未按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算;違規(guī)購置商業(yè)預(yù)付卡、虛假票據(jù)報(bào)銷、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、決算數(shù)據(jù)不真實(shí);違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目、繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼,或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼,以及以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎金、福利等違規(guī)行為;私設(shè)“小金庫”以及從中開支津貼、補(bǔ)貼、獎金、福利等問題。

二、辦公費(fèi)支出方面

(1)重點(diǎn)檢查內(nèi)容:辦公用品采購審批流程及規(guī)模。

(2)重點(diǎn)檢查是否存在以下問題:第一,以購辦公用品的名義購買購物卡或禮品。在大型商場、超市采購大額辦公用品未附明細(xì)清單,物品明細(xì)不符合單位辦公實(shí)際、價(jià)格不合理、數(shù)量不適當(dāng)。第二,擴(kuò)大開支范圍、超范圍報(bào)銷其他單位費(fèi)用。

三、公務(wù)接待管理方面

(1)重點(diǎn)檢查內(nèi)容:公務(wù)接待審批控制制度、國內(nèi)公務(wù)接待清單制度執(zhí)行等。

(2)重點(diǎn)檢查是否存在以下問題:第一,違規(guī)將休假、探親等納入公務(wù)接待范圍;第二,接待無公函公務(wù)活動和來訪人員;第三,組織異地部門間無特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研;第四,以招商引資為名變相安排公務(wù)接待;第五,超規(guī)格組織迎送活動和安排陪同陪餐;第六,增加接待項(xiàng)目, 安排超標(biāo)準(zhǔn)接待、高消費(fèi)娛樂專場文藝演出或參觀旅游景點(diǎn),贈送禮品、禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

四、公務(wù)用車配置和管理使用方面

(1)重點(diǎn)檢查內(nèi)容:執(zhí)行公務(wù)用車(含執(zhí)法執(zhí)勤用車) 配置和使用管理規(guī)定,車輛日常運(yùn)行維護(hù)管理等。

(2)重點(diǎn)檢查是否存在以下問題:第一,違規(guī)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,擅自擴(kuò)大專車配備范圍或變相配備專車;第二,換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人車輛,接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛,挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,因私使用公務(wù)用車;第三,為公務(wù)用車增加高檔配置、豪華內(nèi)飾,提前更新車輛;第四,實(shí)行公車改革后超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,發(fā)放公車補(bǔ)貼后仍通過其他形式變相保留公車等。

五、因公出國(境)管理方面

(1)重點(diǎn)檢查內(nèi)容:年度因公出國(境)計(jì)劃編制和審批手續(xù)。

(2)重點(diǎn)檢查是否存在以下問題:第一,違規(guī)安排考察性出訪和照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪和出境調(diào)研、會議、培訓(xùn)等,違規(guī)組織跨部門、跨地區(qū)團(tuán)組;第二,私自通過旅行社等組織出國(境)活動,乘坐民航包機(jī)和私人、企業(yè)及外國航空公司包機(jī),安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車;第三,擅自增加出訪國家或地區(qū)、繞道旅行、延長在國外停留時(shí)間,以及變相公款出國(境)旅游,出國(境)期間用公款相互宴請或接受禮金、貴重禮品、有價(jià)證券等。

六、會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)使用方面

(1)重點(diǎn)檢查內(nèi)容:會議、培訓(xùn)計(jì)劃編報(bào)、審批管理和組織實(shí)施等情況。

(2)重點(diǎn)檢查是否存在以下問題:第一,違規(guī)在五星級賓館、風(fēng)景名勝區(qū)開會培訓(xùn);第二,以培訓(xùn)名召開會議,組織會餐、安排宴請、公款旅游及其他與會議、培訓(xùn)無關(guān)的參觀活動;第三,借舉辦會議培訓(xùn)及其他各類活動發(fā)放紀(jì)念品;第四,用財(cái)政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會;第五,未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦節(jié)會、慶典、論壇、研討會、博覽會、展會、運(yùn)動會、賽會活動以及開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動等。第六,會期、規(guī)模不符合要求,會議費(fèi)報(bào)銷和支付不符合規(guī)定,會議未在規(guī)定的地點(diǎn)和場所召開:第七,向下屬機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費(fèi):第八,變相收取費(fèi)用或套取會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),設(shè)立“小金庫”或在會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、發(fā)放福利、組織旅游考察等違規(guī)問題。

七、辦公樓等樓堂館所建設(shè)管理方面

(1)重點(diǎn)檢查內(nèi)容:國務(wù)院有關(guān)本屆政府任期內(nèi)一律不得新建政府性樓堂館所要求落實(shí)情況。

(2)重點(diǎn)檢查是否存在以下問題:第一,違規(guī)建辦公樓和配套建大型廣場、公園等設(shè)施;第二,新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或場所,以建設(shè)技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義變相建設(shè)樓堂館所,規(guī)避審批置換辦公用房;第三,新建、擴(kuò)建、遷建、購置、裝修改造黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和管理方式不合規(guī);第四,超規(guī)定面積占有、使用辦公用房,違規(guī)出租出借、租用辦公用房,領(lǐng)導(dǎo)干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房;超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房、配置辦公家具,擅自改變辦公用房使用功能等。

八、機(jī)構(gòu)編制管理方面

(1)重點(diǎn)檢查內(nèi)容:財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增目標(biāo)的落實(shí)情況

(2)重點(diǎn)檢查是否存在以下問題:第一,超編進(jìn)人、編外用人等情況;第二,未按編制數(shù)和實(shí)有人數(shù)分別編制申報(bào)公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi);第三,為經(jīng)費(fèi)自理和企業(yè)化管理的事業(yè)單位申請基本支出預(yù)算,虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政資金;第四,在編不在崗人員、已調(diào)離人員不辦理核減編制手續(xù)問題;被判刑或者受到降級、撤職等處分人員是否仍在原單位、按原職級領(lǐng)取工資和津貼補(bǔ)貼等'吃空餉'問題:第五,在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中有無安排超編人員和自行設(shè)立機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)等問題。

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來源:審計(jì)工作

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