紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作中如何堅(jiān)持實(shí)事求是原則，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一？讓我們通過一組媒體公開報(bào)道的典型案例來思考和討論——
【案例1】今年2月，四川省遂寧市船山區(qū)住建局下屬市政公用事務(wù)中心工作人員王德平，在船山區(qū)實(shí)行彈性上班制度期間，接到朋友的緊急邀約，立即前往武漢市支援雷神山醫(yī)院建設(shè)，直到5天后才想起向住建局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和請(qǐng)假。外出不報(bào)告，明顯違反了組織紀(jì)律。但鑒于王德平的行為屬于義舉，且援建成績(jī)突出，船山區(qū)監(jiān)委委務(wù)會(huì)研究決定，給予其容錯(cuò)免責(zé)處理，并對(duì)該問題線索予以了結(jié)。
【點(diǎn)評(píng)】在新冠肺炎疫情最嚴(yán)峻的時(shí)候，王德平不顧個(gè)人安危奔赴前線，精神可嘉。在定性量紀(jì)過程中，這一重要事實(shí)必須予以考慮。容錯(cuò)免責(zé)的處理，既符合當(dāng)?shù)氐闹贫纫?guī)定，也符合人民群眾的期待，有利于激勵(lì)黨員干部更好擔(dān)當(dāng)作為。
【案例2】2018年3月，浙江省衢州市柯城區(qū)水利局在接受區(qū)委巡察時(shí)，被指出公務(wù)用車維修費(fèi)用過高、局辦公室主任吳某收受修車廠老板好處等問題。在整改過程中，吳某邊改邊犯，再次收受修車廠老板電子紅包。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)討論一致認(rèn)為，吳某雖然收受財(cái)物數(shù)額較小，但其頂風(fēng)違紀(jì)、明知故犯，是典型的不收斂、不收手行為，決定將處理從誡勉談話轉(zhuǎn)為黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記過處分。
【點(diǎn)評(píng)】精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，不等于一味從寬。必須統(tǒng)籌考量違紀(jì)行為發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度等因素綜合判斷。對(duì)于黨的十九大后仍不知收斂收手的“頑固分子”，從第一種形態(tài)轉(zhuǎn)化為第二種形態(tài)加重從重處理，有利于釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。
【案例3】2018年8月，江西省安義縣人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)戴某幫他人打聽案件進(jìn)展情況，并收受他人現(xiàn)金5萬元。在縣紀(jì)委監(jiān)委立案前，戴某主動(dòng)投案，并積極退繳相關(guān)款物。由于其收受的財(cái)物已達(dá)到受賄罪立案標(biāo)準(zhǔn)，本應(yīng)將其移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴追究刑事責(zé)任。但考慮其行為未對(duì)判決結(jié)果產(chǎn)生影響，且主動(dòng)投案如實(shí)交代問題等因素，縣紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)過集體研究并征求上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委意見，最終給予其開除黨籍、政務(wù)撤職、降為二級(jí)科員處分。
【點(diǎn)評(píng)】案件查處的目的在于懲前毖后、治病救人。對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，從第四種形態(tài)轉(zhuǎn)化為第三種形態(tài)，體現(xiàn)了黨組織對(duì)干部的嚴(yán)管與厚愛，既保證了紀(jì)法的嚴(yán)肅性，也傳遞了紀(jì)律的溫度。
【案例4】2018年8月23日晚19:31至19:35期間，安徽省全椒縣農(nóng)村公路局副局長(zhǎng)張偉因正在洗澡，錯(cuò)過了省脫貧攻堅(jiān)督查巡查組的4次來電?？h紀(jì)委常委會(huì)研究認(rèn)為，此舉給該縣脫貧攻堅(jiān)工作造成嚴(yán)重不良影響，決定給予張偉黨內(nèi)警告處分。消息一出，輿論嘩然。全椒縣委迅速責(zé)成縣紀(jì)委對(duì)該問題進(jìn)行全面復(fù)查。根據(jù)復(fù)查情況，縣委認(rèn)為原處分決定定性不準(zhǔn)確，處理不恰當(dāng)?？h紀(jì)委常委會(huì)研究決定，撤銷對(duì)張偉的黨紀(jì)處分。
【點(diǎn)評(píng)】紀(jì)律處分要實(shí)事求是、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，為案件定性一定要有充足的事實(shí)依據(jù)。簡(jiǎn)單粗暴的紀(jì)律處分，不僅起不到良好的紀(jì)法效果，更會(huì)挫傷基層干部積極性，影響黨中央決策部署在基層落實(shí)。
【案例5】這是一組在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)過熱議的案例：湖南省郴州市技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作人員上班期間喝牛奶，收到園區(qū)紀(jì)工委的問責(zé)通知單；福建省寧化縣兩名教師因在占道經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)買菜被通報(bào)；西部某省一貧困縣因扶貧手冊(cè)中有兩處標(biāo)點(diǎn)符號(hào)錯(cuò)誤，對(duì)填寫資料的駐村干部進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，并扣發(fā)一年的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)……
【點(diǎn)評(píng)】問責(zé)問什么，問責(zé)條例中有明確規(guī)定。這些泛化的問責(zé)之所以令人啼笑皆非，就是因?yàn)榘迅鞣N不該問責(zé)的行為都一股腦地塞進(jìn)問責(zé)的“筐”里。如此上綱上線，既暴露出問責(zé)主體政策水平不高，也不免讓人感覺到形式主義湊數(shù)監(jiān)督之嫌?？此茋?yán)抓嚴(yán)管，實(shí)則越俎代庖，管了多余的事、荒了自家的田，結(jié)果影響了問責(zé)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，更寒了基層干部的心。
（本文刊載于《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》雜志2020年第18期）
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