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正風(fēng)肅紀(jì)

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監(jiān)察調(diào)查制作筆錄需把握五個關(guān)鍵

來源: 發(fā)布時間:2020-09-30 瀏覽次數(shù):5565 分享到:

作為一線辦案人員,做好筆錄是一項必備基本功。在當(dāng)前涉嫌職務(wù)犯罪被調(diào)查人關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜、反調(diào)查意識較強的情形下,一份不完善、有漏洞的筆錄容易讓案件陷入翻供、翻證的僵局。筆者認(rèn)為,在監(jiān)察調(diào)查中,做好筆錄應(yīng)把握五個關(guān)鍵。

一是關(guān)于“犯罪時間”的記錄要盡量精確,忌前后矛盾,供證不一。犯罪時間以被調(diào)查人實施職務(wù)犯罪行為的時間為主,也包括其他與案件事實有關(guān)的時間,如產(chǎn)生職務(wù)犯罪動機的時間、預(yù)謀策劃的時間、實施犯罪的時間和使用贓款的時間等。在談話過程中,談話人和記錄人都要有時間概念,注意準(zhǔn)確把握案件事實涉及的各個時間節(jié)點,特別是在辦理賄賂案件時,對時間這一要素更要加以重視,避免行受賄雙方供述不一致。在實踐中,由于作案時間久或作案次數(shù)多等原因,被調(diào)查人對其作案時間及其他與案件有關(guān)的時間不一定記得準(zhǔn)確,這時可以根據(jù)具體情況記為“×年×月間(上旬)”“×年×月以來”或“×年×月至×年×月間”等。

二是關(guān)于“犯罪動機”的記錄要直指內(nèi)心,忌主觀臆斷,模棱兩可。動機是導(dǎo)致被調(diào)查人實施職務(wù)犯罪的內(nèi)心起因,屬于犯罪的主觀方面。準(zhǔn)確地記錄犯罪動機,一是有助于區(qū)分案件性質(zhì);二是有助于考察被調(diào)查人的主觀惡性程度,量刑或處理時可以作為一種情節(jié)參考。如主動向他人索要好處和被動收受他人好處,雖然其性質(zhì)同為受賄,但前者的惡性程度比后者重,處罰時會相應(yīng)重一些;三是有助于分析研究犯罪產(chǎn)生的原因,從而有針對性地制定預(yù)防犯罪的對策。記錄人在做筆錄時,要圍繞問話人的思路搞清被調(diào)查人是什么樣的內(nèi)心動機,該動機是在什么情況下產(chǎn)生的,等等。在記錄時要準(zhǔn)確把握作案人當(dāng)時的心理,不能憑主觀臆斷和推測進(jìn)行記錄,也不能出現(xiàn)模棱兩可的語言表述。

三是關(guān)于“犯罪手段”的記錄要具體原始,忌簡單概括語意模糊。手段是被調(diào)查人為達(dá)到目的而采取的具體犯罪方法。在筆錄中準(zhǔn)確地反映犯罪手段,有助于區(qū)分犯罪性質(zhì)(如貪污罪與挪用公款罪),同時也使案件事實要素齊全、清楚完整。實踐中,有的辦案人在制作訊問筆錄時往往忽略對作案手段的記述。但更為常見的是記錄作案手段因為隨便使用概括性語言而顯得模糊。如反映貪污罪特征的“以截留騙取手段”,是一種概括性的語言,在筆錄中不能這樣概括,而要盡可能記錄或描述案件發(fā)生時具體、詳細(xì)的原始狀態(tài),越具體越詳細(xì),就越能反映事實的真相,越能反映不同案件的個性。怎么反映不同案件的“截留騙取手段”,就是如實且具體地記錄被調(diào)查人供述當(dāng)時實施侵吞公共財產(chǎn)的行為、做法以及涉案的當(dāng)事人之間相互交流的內(nèi)容等,如“我讓他幫忙私刻了一枚印章,事后我用該印章從銀行套取資金”“我從用大頭小尾發(fā)票套出來的錢里拿了一萬塊給他,當(dāng)時對他說了……”等。

四是關(guān)于“犯罪經(jīng)過”的記錄要脈絡(luò)清晰,忌邏輯混亂,條理不明。犯罪經(jīng)過包括預(yù)謀、實施以及逃跑和被抓獲等整個過程。其中實施犯罪的環(huán)節(jié)是記錄的重點,又稱為主要情節(jié)。同樣是實施犯罪,在不同的案件中,其復(fù)雜程度也不一樣,有的特別復(fù)雜,又可以分為若干具體的環(huán)節(jié),有的則非常簡單,幾句話就可以說明。但不管經(jīng)過多么復(fù)雜或簡單,一篇規(guī)范的筆錄應(yīng)該盡可能完整地再現(xiàn)犯罪過程,使閱讀筆錄的人能形象地把握案件全貌。職務(wù)犯罪案件主體身份和案件性質(zhì)特殊,筆錄也就有特殊的要求,比如受賄案件,記錄人不僅要記清楚行為人任職的經(jīng)過、實施行受賄犯罪的經(jīng)過,也要記清楚受賄人為行賄人謀利的經(jīng)過、行賄人謀取不正當(dāng)利益的經(jīng)過以及受賄款存放、使用的經(jīng)過。如果這些經(jīng)過記錄不清晰或存在矛盾、邏輯混亂,其結(jié)果必定會影響案件的定性和處理。

五是關(guān)于“犯罪證據(jù)”的記錄要抓住細(xì)節(jié),忌遺漏線索,難以印證。辦案人員在查清有關(guān)案情的過程中,根本的一項工作就是尋找能證明案件事實真相和被調(diào)查人有無責(zé)任的各種證據(jù)。在談話期間,雖然有的被調(diào)查人不一定能提供證據(jù)情況,但作為辦案人員一定要有強烈的證據(jù)意識,不遺漏任何一點跟證據(jù)有關(guān)的線索。記錄談話中涉及的證據(jù)情況,主要應(yīng)把握如下幾點:一是作案工具(如私刻的印章)的來源、特征及其下落;二是贓款贓物的數(shù)額、存放位置與使用情況,重點記錄被調(diào)查人獲取贓款的經(jīng)過、贓款的下落以及轉(zhuǎn)移贓款的時間、參與人、地點和處置方式等,以便跟蹤查實犯罪金額,并與其他證據(jù)相互印證。

上述五個關(guān)鍵中,“犯罪經(jīng)過”是線,其他則是點。實際上,上述細(xì)節(jié)都是案件事實的必備要素,此外有的案件還包括其他一些特殊細(xì)節(jié),即案件特有的影響定罪量刑的事實和情節(jié),如共同犯罪中的地位與責(zé)任,有無自首情節(jié),認(rèn)罪態(tài)度如何,有無立功表現(xiàn),這些都應(yīng)該在筆錄中寫清楚。(來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站,作者:俞慧敏,單位:江西省贛州市章貢區(qū)紀(jì)委監(jiān)委)

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