“今年，公司將年度隱患排查獎勵專項經(jīng)費由以前的30萬元提升到50萬元，單項隱患線索報告獎勵最高額度由1000元提升至5000元……”近日，四川省瀘州老窖股份有限公司一班組長在班前安全會上，對該公司全員安全隱患排查獎懲管理辦法進行宣傳，鼓勵組員在工作中主動排查、報告風險隱患。
重大事故隱患專項排查整治2023行動開展以來，四川省加大力度推進企業(yè)內(nèi)部安全風險隱患報告獎勵工作，力求讓企業(yè)自查自改見實效。
明制度??打破“零報告”
“過去，企業(yè)一談到隱患就喜歡‘捂’起來，監(jiān)管部門一詢問，得到的都是‘零報告’。”四川省應急管理廳有關負責人表示，整體氛圍這樣，企業(yè)員工自然不愿意主動報告風險隱患，“現(xiàn)在不同了，我們明確對企業(yè)主動申報自查發(fā)現(xiàn)的隱患并采取有效措施積極整改的，不予處罰。配合全省推進的企業(yè)內(nèi)部安全風險隱患報告獎勵工作，員工主動報告風險隱患的意愿變強了。”
為充分調(diào)動企業(yè)員工參與企業(yè)安全管理、報告風險隱患的積極性，精準發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部安全風險隱患，四川省安委辦印發(fā)通知，要求各企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部安全風險隱患報告獎勵制度。企業(yè)要公布安全風險隱患報告事項清單及獎勵標準，公示本單位法定代表人或安全生產(chǎn)管理機構及其安全生產(chǎn)管理人員的電話、微信、電子郵件等聯(lián)系方式，讓員工清楚“向誰報告、報告方式、報告內(nèi)容、報告有獎”。
一些重點企業(yè)先行先試，為激勵員工爭當安全生產(chǎn)“守門人”，進一步細化風險隱患報告標準、程序，方便全員參與。瀘州老窖股份有限公司細化隱患排查獎勵標準，將隱患分為一般隱患和重大隱患兩大類5個等級，再按照隱患線索的價值和專業(yè)程度確定了9個等級獎勵金額。自貢硬質合金有限責任公司明確，職工可通過口頭、微信、電話、郵件等多種形式報告風險隱患，對核實屬實的風險隱患，公司將把對違規(guī)行為處以的罰款的一半獎勵給舉報人。
為切實消除風險隱患，四川省安委辦同時明確，企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患要及時向行業(yè)管理部門報告，行業(yè)管理部門要加大對企業(yè)的幫扶指導力度，指導企業(yè)完成重大事故隱患整改，幫助企業(yè)建立健全安全管理制度，落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。對于企業(yè)內(nèi)部報告的安全隱患，正在采取有效措施整改的，依法不予行政處罰。對企業(yè)員工報告的安全隱患核查整治不力導致隱患依然存在或發(fā)生事故的，各地各有關部門要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”。
見真章??調(diào)動積極性
在自貢硬質合金有限責任公司精密零件事業(yè)部生產(chǎn)車間，兩排自動壓機沖頭有規(guī)律地上下運動，將粉料壓制加工成為潛油泵套類零件。在車間檢查的該公司負責人拿出兩個厚厚的冊子對記者說：“這本是員工安全隱患報告獎勵臺賬，我們會對員工報告的隱患進行核實，查明屬實的給予獎勵；這本是風險隱患排查整治臺賬，記錄的是我們的定期自查情況，以做到及時動態(tài)清零。”
今年3月，該公司安全管理部門接到員工電話舉報，公司一施工現(xiàn)場有人員未戴安全帽作業(yè)。該公司安全管理人員馬上進行現(xiàn)場核實，發(fā)現(xiàn)確有2名外委施工單位人員未按要求戴安全帽，經(jīng)查還發(fā)現(xiàn)這兩名施工人員存在不按規(guī)定使用五點式安全帶等違規(guī)行為。
該公司安全管理人員立即要求施工單位暫停施工并再次開展安全教育培訓考核，對該外委施工單位罰款500元，對該公司基建管理部門責任人罰款200元。隨后，自貢硬質合金有限責任公司按其安全風險隱患報告獎勵制度規(guī)定，給予舉報人員罰款金額50%，即350元的獎勵。
“一個個具體案例證明，員工主動報告安全風險隱患不但讓自己獲得了獎勵，而且還獲得了更安全的工作環(huán)境。這讓每一名員工都更加積極留意身邊的風險隱患并主動上報。”自貢市應急管理局有關負責人說，推動企業(yè)內(nèi)部安全風險隱患報告獎勵工作后，企業(yè)自查自改的內(nèi)生動力更強了。目前，自貢市65家重點企業(yè)已建立企業(yè)內(nèi)部安全風險隱患報告獎勵制度，今年以來共獎勵9.5萬余元。
有效發(fā)揮企業(yè)員工內(nèi)部“吹哨人”作用，該省各地深入推進。在瀘州，全市重點行業(yè)領域1380家重點企業(yè)已完成企業(yè)內(nèi)部安全隱患報告獎勵工作試點，接下來將在各行業(yè)領域全面推進。宜賓市重點行業(yè)領域2669家重點企業(yè)完成企業(yè)內(nèi)部安全隱患報告獎勵制度建設，今年以來已兌現(xiàn)獎勵14.828萬元。
“員工最清楚企業(yè)安全生產(chǎn)的真實狀況。對于所在崗位有沒有隱患、工友的操作規(guī)不規(guī)范等，他們最有發(fā)言權。”四川省應急管理廳有關負責人表示，企業(yè)及時匯總內(nèi)部員工報告的風險隱患數(shù)據(jù)，對暴露出問題進行深入分析，制定整改措施，是有效防范生產(chǎn)安全事故的重要措施，下一步，該廳將加大工作力度，推動所有企業(yè)建立內(nèi)部安全風險隱患報告獎勵制度。
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