《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》為充分發(fā)揮處理檢舉控告工作在全面從嚴(yán)治黨中的基礎(chǔ)性作用提供了有力制度保障。信訪舉報(bào)部門應(yīng)立足本職，以高水平的貫徹執(zhí)行抓出全方位的工作實(shí)效，確保處理檢舉控告權(quán)的全流程工作始終在正確軌道上運(yùn)行。
對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)《規(guī)則》新要求
在工作機(jī)制上。一是移送程序。信訪舉報(bào)部門經(jīng)過篩選，對(duì)屬于本級(jí)受理的初次檢舉控告，移送本機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門或者相關(guān)部門，并按規(guī)定將移送情況通報(bào)案件監(jiān)督管理部門。二是研判回退。監(jiān)督檢查部門通過認(rèn)真甄別，對(duì)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告或者屬于其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，在溝通研究、經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按程序退回信訪舉報(bào)部門處理。三是配合制約。監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門每季度向信訪舉報(bào)部門反饋已辦結(jié)的檢舉控告處理結(jié)果；案件監(jiān)督管理部門對(duì)檢舉控告辦理情況進(jìn)行監(jiān)督；信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門定期向案件監(jiān)督管理部門通報(bào)有關(guān)情況。
在綜合運(yùn)用上。一是綜合分析。定期研判所轄地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況，形成綜合分析報(bào)告，必要時(shí)向同級(jí)黨委報(bào)告。二是專題分析。根據(jù)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)以及檢舉控告反映的熱點(diǎn)問題，開展專題分析，可以將相關(guān)分析情況向有關(guān)黨組織通報(bào)。三是配合巡視巡察。及時(shí)提供涉及被巡視巡察地區(qū)、部門、單位的檢舉控告情況。
在職能職責(zé)上。一是核實(shí)、告知實(shí)名舉報(bào)。信訪舉報(bào)部門可以通過電話、面談等方式核實(shí)是否屬于實(shí)名檢舉控告；對(duì)于實(shí)名檢舉控告，信訪舉報(bào)部門在收到檢舉控告之日起15個(gè)工作日內(nèi)告知受理情況。二是反饋實(shí)名舉報(bào)。承辦部門將實(shí)名檢舉控告的處理結(jié)果在辦結(jié)之日起15個(gè)工作日內(nèi)反饋。三是交辦督辦。信訪舉報(bào)部門對(duì)屬于下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以交辦督辦。
把高質(zhì)量要求貫穿處理檢舉控告工作全過程
立足監(jiān)督職能，在規(guī)范受理辦理中體現(xiàn)高質(zhì)量。進(jìn)一步構(gòu)建立體高效、運(yùn)行順暢的“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體受理渠道體系，創(chuàng)新舉報(bào)方式，為黨員、群眾監(jiān)督提供便利條件。統(tǒng)一接收向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的檢舉控告和有關(guān)單位移交的檢舉控告，運(yùn)用紀(jì)律和法律“兩把尺子”，嚴(yán)格區(qū)分受理范圍內(nèi)事項(xiàng)和不予受理的情形。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分工處理，建立健全檢舉控告件內(nèi)部移送、向上報(bào)送、向下轉(zhuǎn)送工作機(jī)制。深入研判、有效剔除無實(shí)質(zhì)內(nèi)容舉報(bào)件、主觀臆測(cè)以及惡意舉報(bào)件等，嚴(yán)格履行審批程序后不予移送。
當(dāng)好參謀助手，在深化綜合分析中體現(xiàn)高質(zhì)量。圍繞當(dāng)前重點(diǎn)工作以及形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，及時(shí)更新重點(diǎn)問題目錄。嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)規(guī)則，確保分析數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，加強(qiáng)與監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等情況的聯(lián)系印證，運(yùn)用歷史的、聯(lián)系的、全面的、辯證的觀點(diǎn)分析研判。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深入基層挖掘剖析體制性機(jī)制性政策性問題，研究提出促進(jìn)改革、完善制度的對(duì)策建議。定期對(duì)地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況進(jìn)行整體分析，著力反映典型性、普遍性、苗頭性問題形成綜合分析材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在推動(dòng)問題解決中體現(xiàn)高質(zhì)量。把檢查督辦作為日常工作，納入整治處理檢舉控告工作中形式主義、官僚主義問題長效機(jī)制，壓實(shí)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任。堅(jiān)持線上檢查和線下檢查相結(jié)合、日常督導(dǎo)和專項(xiàng)督查相結(jié)合，推動(dòng)舉報(bào)件及時(shí)規(guī)范受理處置。制定完善檢舉控告件交辦工作機(jī)制，重點(diǎn)交辦群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題，推動(dòng)問題解決，回應(yīng)群眾關(guān)切。強(qiáng)化跟蹤督辦，重點(diǎn)督辦超期未報(bào)結(jié)、調(diào)查不認(rèn)真、處理不到位等情形，特別是群眾不滿意、重復(fù)舉報(bào)的情形，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的督促及時(shí)整改。對(duì)承辦機(jī)關(guān)報(bào)送的調(diào)查結(jié)果嚴(yán)格審核把關(guān)，確保辦理質(zhì)量。
提升信息化水平，在推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)中體現(xiàn)高質(zhì)量。根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉舉報(bào)平臺(tái)推廣部署的時(shí)間表、路線圖，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，確保高標(biāo)準(zhǔn)高水平完成處置子平臺(tái)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用子平臺(tái)以及平臺(tái)派駐版、平臺(tái)基層版部署應(yīng)用工作。會(huì)同相關(guān)部門制定處置子平臺(tái)運(yùn)行管理辦法，落實(shí)閉環(huán)管理要求，根據(jù)建設(shè)進(jìn)度研究制定大數(shù)據(jù)應(yīng)用子平臺(tái)等配套制度。強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)用戶及運(yùn)維人員的監(jiān)管，確保平臺(tái)運(yùn)行順暢、安全保密。
緊繃制度執(zhí)行這根弦
完善業(yè)務(wù)流程。認(rèn)真對(duì)照《規(guī)則》，逐條研究信訪舉報(bào)受理辦理、綜合分析、督查督辦等各環(huán)節(jié)職能工作，對(duì)不一致、不適應(yīng)的業(yè)務(wù)流程及時(shí)調(diào)整、立行立改。充分運(yùn)用檢舉舉報(bào)平臺(tái)增強(qiáng)業(yè)務(wù)剛性，動(dòng)態(tài)跟蹤掌握檢舉控告接收時(shí)間、流轉(zhuǎn)軌跡、處置情況及反饋內(nèi)容等環(huán)節(jié)，對(duì)存在的問題及時(shí)匯總和預(yù)警，依托信息化手段實(shí)現(xiàn)處理檢舉控告流程再造、規(guī)范高效。
健全制度規(guī)范。全面梳理與《規(guī)則》相關(guān)的制度規(guī)定，加強(qiáng)與法規(guī)、案管等部門的溝通會(huì)商，對(duì)現(xiàn)有制度規(guī)范進(jìn)行再審視再完善，對(duì)不符合《規(guī)則》精神和要求的及時(shí)廢止和修訂。對(duì)《規(guī)則》只作原則性規(guī)定的，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化制定查處誣告陷害行為、檢查督辦、實(shí)名檢舉控告處理等具體制度措施，構(gòu)建落實(shí)《規(guī)則》的完整制度體系。
加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)《規(guī)則》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否真學(xué)真用、是否按照《規(guī)則》規(guī)定處理檢舉控告，對(duì)貫徹執(zhí)行不力、打折扣、搞變通的，嚴(yán)肅批評(píng)、督促整改。加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，跟進(jìn)了解下級(jí)信訪舉報(bào)部門貫徹執(zhí)行情況，收集疑難問題，解疑釋惑、幫助解決，推動(dòng)《規(guī)則》正確施行。（四川省紀(jì)委監(jiān)委信訪室）
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