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黨紀(jì)法規(guī)

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準(zhǔn)確認(rèn)定親屬間行受賄行為

來源: 中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間:2022-03-21 瀏覽次數(shù):1855 分享到:

近年來,隨著行受賄形式日漸隱蔽和多樣化,親屬間行受賄行為逐漸進(jìn)入公眾視野。如,國(guó)家工作人員鄭某利用職務(wù)便利,為其胞弟鄭甲承攬工程提供幫助;鄭甲獲利近3000萬(wàn)元后,以兄弟幫襯為由,為鄭某購(gòu)買了一套價(jià)值300余萬(wàn)元的房產(chǎn),該行為是否構(gòu)成賄賂犯罪?

由于刑法對(duì)行賄主體身份并未做特殊規(guī)定,若親屬間行受賄行為的事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,同樣可以成立賄賂犯罪。但在實(shí)務(wù)中,親屬間的權(quán)錢交易行為,往往隱藏于因親情倫理衍生的贈(zèng)與、繼承、財(cái)產(chǎn)混同等復(fù)雜關(guān)系中,收受賄賂與謀利事項(xiàng)的對(duì)應(yīng)性不易辨析;且行為人主觀方面有更多的辯解空間,造成該類案件的調(diào)查取證、事實(shí)認(rèn)定等方面,比普通行受賄犯罪更為困難。如何審慎辨析、準(zhǔn)確認(rèn)定親屬間行受賄行為?筆者認(rèn)為,主要可從以下幾方面辨析。

一看親屬關(guān)系。重點(diǎn)查明親屬雙方的親疏遠(yuǎn)近、感情基礎(chǔ)程度,是否有共同繼承、共同債權(quán)債務(wù)等關(guān)系;雙方經(jīng)濟(jì)往來是否密切,是否有正常借款、投資等關(guān)系;送予財(cái)物的親屬方,除了送予該國(guó)家工作人員外,是否也經(jīng)常送予其他親屬財(cái)物。實(shí)踐中,應(yīng)注意厘清兩種法律關(guān)系:第一、家庭財(cái)產(chǎn)混同關(guān)系。如,家庭財(cái)產(chǎn)共同所有的夫妻,經(jīng)濟(jì)未獨(dú)立的父母子女,共同生活、未分家析產(chǎn)的兄弟姐妹之間等,若收送的財(cái)物未區(qū)分所屬,容易導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)混同,無(wú)法認(rèn)定行受賄財(cái)物的權(quán)屬,此種情形不宜認(rèn)定為親屬間行受賄。第二、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)和繼承關(guān)系。配偶、父母、子女之間具有扶養(yǎng)、撫養(yǎng)和贍養(yǎng)的法定義務(wù),且彼此為第一順位繼承人,應(yīng)更為審慎認(rèn)定該類行受賄行為。如,雙方提出收送財(cái)物是出于“扶養(yǎng)、撫養(yǎng)和贍養(yǎng)”的法定義務(wù),則難以認(rèn)定為賄賂犯罪。

二看收受背景。主要查明收送財(cái)物背后是否有謀利事項(xiàng)。如,國(guó)家工作人員是否許諾、正在或已經(jīng)利用職務(wù)上的便利,為親屬謀取利益;謀利事項(xiàng)與收送財(cái)物之間是否具有關(guān)聯(lián)性、緊密性和對(duì)價(jià)性;親屬是否對(duì)國(guó)家工作人員提出請(qǐng)托;收送的財(cái)物來源,是否為謀利事項(xiàng)所得等。如前述案例,若鄭某兄弟二人平時(shí)感情較為淡薄,無(wú)其他經(jīng)濟(jì)往來,則謀利事項(xiàng)與收受財(cái)物的權(quán)錢交易性質(zhì)明顯,可以認(rèn)定為受賄。

三看財(cái)物價(jià)值。應(yīng)審查所收送財(cái)物的價(jià)值大小,是否超出合理范圍,以排除正常的親情饋贈(zèng)和人情往來。具體可結(jié)合親屬雙方的經(jīng)濟(jì)收入、家庭條件、風(fēng)俗習(xí)慣等方面進(jìn)行判斷。

四看主觀認(rèn)識(shí)。注重辨析主觀方面的過程性、細(xì)節(jié)性證據(jù)和再生證據(jù),以判斷主觀認(rèn)識(shí)證據(jù)是否如實(shí)反映客觀實(shí)際。如,親屬雙方對(duì)收送財(cái)物的緣由如何認(rèn)識(shí),對(duì)財(cái)物的性質(zhì)如何認(rèn)知,對(duì)謀利事項(xiàng)和收送財(cái)物的關(guān)聯(lián)性、對(duì)應(yīng)性如何看待等。實(shí)踐中,應(yīng)與上述三方面因素進(jìn)行綜合考量,以達(dá)到主客觀相統(tǒng)一。

最后,做出綜合評(píng)價(jià)。有的國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利為親屬謀利、收受親屬財(cái)物的行為,雖然無(wú)法認(rèn)定為賄賂犯罪,但可能違反黨紀(jì)政務(wù)規(guī)定,甚至可能構(gòu)成其他刑事犯罪。如,利用職權(quán)或職務(wù)上的影響,為親屬在審批監(jiān)管、吸收存款等方面謀取利益,可能涉嫌違反廉潔紀(jì)律;接受親屬請(qǐng)托,違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)等,可能涉嫌違反工作紀(jì)律;上述行為情節(jié)嚴(yán)重的,甚至可能涉嫌濫用職權(quán)罪、徇私枉法罪、為親友非法牟利罪等。(作者:陳劍玲 單位:福建省廈門市紀(jì)委監(jiān)委)

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