日前，北京市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布通告，暫停五名評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)資格。通告指出，這五名評(píng)標(biāo)專家在建設(shè)工程評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，因評(píng)審錯(cuò)誤較多，今年已累計(jì)扣分達(dá)到24分，依據(jù)《北京市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》第十三條規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定對(duì)五人暫停評(píng)標(biāo)資格12個(gè)月，并予以通告。
看來，專家也不好混了，專家終身制的神話終于被打破了。
?評(píng)標(biāo)專家你所不知道的那些事
根據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局公開資料顯示，北京市評(píng)標(biāo)專家是根據(jù)《北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》、《北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜夜芾砑?xì)則》等規(guī)定，嚴(yán)格選取后建立全市統(tǒng)一的北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)欤u(píng)標(biāo)專家每屆聘期3年，聘期屆滿，考核合格的可以續(xù)聘。
北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專業(yè)分類按照全國《評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行，分為工程、貨物和服務(wù)三類，共1534項(xiàng)評(píng)標(biāo)專業(yè)，每項(xiàng)評(píng)標(biāo)專業(yè)分三級(jí)管理。評(píng)標(biāo)專家申報(bào)、審核及實(shí)際應(yīng)用以第三級(jí)類別為基礎(chǔ)，未設(shè)置第三級(jí)類別的專業(yè)以第二級(jí)類別為基礎(chǔ)。
入選北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜冶仨殢氖孪嚓P(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)等詳細(xì)要求。
這些評(píng)審專家的評(píng)審費(fèi)用是如何計(jì)算的呢？
據(jù)公開資料，目前是以100-200元/小時(shí)作為支付標(biāo)準(zhǔn)，不足1小時(shí)的按1小時(shí)計(jì)算；項(xiàng)目開標(biāo)后即宣布流標(biāo)，尚未評(píng)審的，按每人100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；專家到場后因故主動(dòng)回避的，按每人100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，未主動(dòng)回避的不發(fā)放；同一項(xiàng)目由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)評(píng)的，按每人200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
?全國多名評(píng)標(biāo)專家被處罰
查閱公開資料可以發(fā)現(xiàn)，近期，全國已有多名評(píng)標(biāo)專家被處罰。
【四川】
6月16日，四川省評(píng)標(biāo)專家管理委員會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于評(píng)標(biāo)專家羅順貴、巫光清、奚希、楊曉波、朱琳的處理情況通報(bào)》和《關(guān)于評(píng)標(biāo)專家崔榮華、駱德明、劉明倫、聶均和、申燕、徐志成、曾康的處理情況通報(bào)》，禁止5名評(píng)標(biāo)專家一年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；禁止7名評(píng)標(biāo)專家六個(gè)月內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
6月29日，四川省評(píng)標(biāo)專家管理委員會(huì)辦公室再發(fā)布處罰通報(bào)，評(píng)標(biāo)專家肖毅作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，存在透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。決定取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
【湖南】
近日，湖南省長沙市向社會(huì)公布了一批工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家違規(guī)違紀(jì)處理情況，43名評(píng)標(biāo)專家違規(guī)違紀(jì)被通報(bào)——1人解聘，終身不能參與長沙各類項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)；9人暫停評(píng)標(biāo)一年，期滿后三年內(nèi)不能參加長沙各項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)；33人被通報(bào)批評(píng)。
【河南】
6月18日，河南省鶴壁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《鶴壁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)高承恩等36名評(píng)標(biāo)專家違規(guī)行為的處理通報(bào)》。
《通報(bào)》指出，在該局2019年度開展的招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)36名評(píng)標(biāo)專家存在違規(guī)評(píng)標(biāo)行為，給予通報(bào)批評(píng)，并暫停評(píng)標(biāo)資格6-18個(gè)月不等。
【重慶】
6月17日，重慶市公共資源交易中心發(fā)布行政處罰公告稱，評(píng)標(biāo)專家晏厚盾日前以評(píng)標(biāo)專家的身份參加評(píng)標(biāo)時(shí)，與投標(biāo)人有利害關(guān)系未主動(dòng)回避，被判存在違法違規(guī)行為。最終晏厚盾被調(diào)整出重慶市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，專家證同時(shí)作廢。
?評(píng)標(biāo)業(yè)何時(shí)能邁入“不見面評(píng)標(biāo)”期？
評(píng)標(biāo)行業(yè)亂象一直是社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)，而隨著全國自上而下推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，各地紛紛加強(qiáng)了對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域的監(jiān)管，對(duì)于評(píng)標(biāo)專家的管理考核更加細(xì)化、嚴(yán)格。隨著政府采購嚴(yán)抓評(píng)標(biāo)專家失信，懲戒失信的舉措不斷強(qiáng)化，進(jìn)一步規(guī)范了評(píng)標(biāo)專家行為，提升政府采購工作的質(zhì)量，維護(hù)政府采購公平公正形象以及國家利益和社會(huì)公共利益。同時(shí)這也在一定程度上起到警示其他政府采購活動(dòng)的參與者。
目前仍有大量的項(xiàng)目必須進(jìn)行依法必招。若不采取專家遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)的方式，很多招標(biāo)項(xiàng)目將無法實(shí)施，進(jìn)而直接嚴(yán)重影響未來一段時(shí)間的企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。而由于科技的進(jìn)步加上疫情倒逼，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段開展全流程電子招標(biāo)采購、遠(yuǎn)程分散評(píng)標(biāo)，已經(jīng)勢在必行。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“電子化招標(biāo)采購平臺(tái)”將可實(shí)現(xiàn)“不見面評(píng)標(biāo)”，即由平臺(tái)為其他招標(biāo)主體提供安全、可靠、保密的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)，專家作為主體責(zé)任的一方，妥善履行專家評(píng)標(biāo)責(zé)任與義務(wù)即可。而這種需求，恰好可以通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)。
即平臺(tái)方有技術(shù)手段為“招標(biāo)人”“招標(biāo)代理人”等其他主體提供監(jiān)督與法律存證服務(wù)，而其他招標(biāo)采購主體就沒有必要再對(duì)集中評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)、居家評(píng)標(biāo)等方式提出限制約束，使用基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的專家遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，已經(jīng)完全可以實(shí)現(xiàn)安全可靠且技術(shù)保障性強(qiáng)，法律證據(jù)鏈完整，如果再基于人工智能，那么，這些憑經(jīng)驗(yàn)當(dāng)上的評(píng)標(biāo)專家再想混飯吃可就太難了。
來源：紫竹商業(yè)評(píng)論?
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