10月10日,深圳市中級(jí)人民法院官方微信號(hào)發(fā)布了聯(lián)合深圳市監(jiān)察委員會(huì)、深圳市人民檢察院簽署并印發(fā)的《深圳市職務(wù)犯罪案件證據(jù)指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》),深圳全市及各區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)共同遵照?qǐng)?zhí)行。
《指引》分為四章、共四十九條,從原則性規(guī)定、各類證據(jù)的收集基本要求、證據(jù)收集、審查標(biāo)準(zhǔn)等角度全面規(guī)定了職務(wù)犯罪案件證據(jù)收集、固定、審查、認(rèn)定規(guī)則?!吨敢访鞔_提出辦理職務(wù)犯罪案件需遵循證據(jù)裁判、庭審中心和非法證據(jù)排除等原則,明確了四種不能認(rèn)定犯罪事實(shí)的情形,嚴(yán)格規(guī)定訊問過程須全程錄音錄像,對(duì)視聽資料的調(diào)取、辨認(rèn)、指認(rèn)流程也作出了詳細(xì)指引。
此外,《指引》還對(duì)電子數(shù)據(jù)證據(jù)的收集、固定、查驗(yàn)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,明確訊問筆錄、證人證言、物證、書證、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄等證據(jù)有明顯瑕疵的不能作為定案依據(jù)。通過總結(jié)中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委“紅通”追逃追贓案件的辦理經(jīng)驗(yàn),明確境外證據(jù)的收集、提供方式?!吨敢吠瑫r(shí)明確職務(wù)犯罪也適用補(bǔ)查補(bǔ)證規(guī)則,對(duì)涉案財(cái)物需單獨(dú)成卷,并由監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)提出處置意見等。
深圳市職務(wù)犯罪案件證據(jù)指引
來源:深圳市中級(jí)人民法院
為了深入推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革,依法、公正、高效辦理職務(wù)犯罪案件,確保監(jiān)察調(diào)查、審查起訴、審判階段證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,結(jié)合深圳市辦理職務(wù)犯罪案件工作實(shí)際,制定本指引。
第一章? 一般規(guī)定
第一條【基本原則】職務(wù)犯罪案件證據(jù)的收集、固定、審查、認(rèn)定,必須遵循客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性、全面性和及時(shí)性原則。
第二條【證據(jù)裁判原則】認(rèn)定職務(wù)犯罪案件事實(shí),必須以證據(jù)為根據(jù)。監(jiān)察機(jī)關(guān)移送審查起訴,人民檢察院提起公訴,人民法院做出有罪判決,應(yīng)當(dāng)達(dá)到證據(jù)確實(shí)、充分,排除合理懷疑。
第三條【庭審中心原則】監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法按照人民法院刑事審判對(duì)職務(wù)犯罪證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)收集、固定證據(jù);人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法按照人民法院刑事審判的要求和標(biāo)準(zhǔn)審查證據(jù);人民法院應(yīng)當(dāng)依照法定程序認(rèn)定、運(yùn)用證據(jù),依法作出裁判。
第四條【非法證據(jù)排除原則】采用刑訊逼供或凍、餓、曬、烤等變相肉刑,以及威脅等非法方法收集的被調(diào)查人、犯罪嫌疑人、被告人供述,應(yīng)當(dāng)予以排除。
采用暴力、威脅以及非法限制人身自由等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,應(yīng)當(dāng)予以排除。
收集物證、書證等證據(jù)不符合法定程序,可能嚴(yán)重影響司法公正的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋;不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的,對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。
第五條【職務(wù)犯罪案件事實(shí)】職務(wù)犯罪案件的事實(shí)一般分為案件來源、犯罪事實(shí)、案件量刑情節(jié)以及其他需要查證的事實(shí)等四個(gè)部分,每一部分的事實(shí)均需相應(yīng)的證據(jù)予以證明。
第六條【不能認(rèn)定犯罪事實(shí)的情形】有下列情形之一,不能認(rèn)定案件犯罪事實(shí):
(一)認(rèn)定被調(diào)查人、犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施職務(wù)犯罪行為的關(guān)鍵證據(jù)缺失或者主要證據(jù)之間有重大矛盾無法排除;
(二)認(rèn)定被調(diào)查人、犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施職務(wù)犯罪的證據(jù)沒有直接證據(jù)證明,而間接證據(jù)又不能相互吻合印證或者存在矛盾、疑點(diǎn);
(三)犯罪構(gòu)成要件中的主要事實(shí)缺乏相關(guān)證據(jù)證明;
(四)非法證據(jù)排除后,其他證據(jù)不足以證明被調(diào)查人、犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施了犯罪行為。
第二章? 證據(jù)收集基本要求
第七條?【證據(jù)種類】證據(jù)包括:(一)物證;(二)書證;(三)證人證言;(四)被害人陳述;(五)被調(diào)查人、 犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解;(六)鑒定意見;(七)勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、調(diào)查實(shí)驗(yàn)等筆錄;(八)視聽資料、電子數(shù)據(jù)。
證據(jù)必須經(jīng)過法庭查證屬實(shí),才能作為定案的根據(jù)。
第八條【物證收集、固定的范圍】監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面收集與職務(wù)犯罪有關(guān)的物證,包括但不限于被調(diào)查人的電腦、通訊工具、銀行卡、錢款、黃金、文物字畫、車輛、房產(chǎn)等相關(guān)財(cái)物。
據(jù)以定案的物證應(yīng)當(dāng)是原物。原物不便搬運(yùn),不易保存,依法應(yīng)當(dāng)由專門部門保管、處理。依法應(yīng)當(dāng)返還的,可以拍攝、制作足以反映原物外形和特征的照片、錄像、復(fù)制品。
物證的照片、錄像、復(fù)制品,經(jīng)與原物核對(duì)無誤、經(jīng)鑒定為真實(shí)或者以其他方式確認(rèn)為真實(shí)的,可以作為定案的根據(jù)。
第九條【物證的收集程序】監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行調(diào)取、凍結(jié)、搜查、查封、扣押的人員不得少于兩人,在取證時(shí)應(yīng)表明身份、出示證件及相關(guān)文書。
調(diào)取、查封、扣押物品的,相關(guān)筆錄及清單應(yīng)當(dāng)注明時(shí)間、地點(diǎn)及其名稱、特征、形狀、顏色、數(shù)量、質(zhì)量等,調(diào)查人員、見證人、物品持有人或者保管人簽名或蓋章,沒有物品見證人、持有人或者保管人簽名或蓋章的,須在筆錄上注明原因。
搜查、查封、扣押物證的,應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。因情況緊急無法同步錄音錄像,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)筆錄中及時(shí)注明原因。
第十條【書證范圍】對(duì)與案件事實(shí)有關(guān)的書證,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面收集。包括但不限于文件、資料、票據(jù)、條據(jù)、信函、筆記、記錄、賬冊(cè)、交易明細(xì)等。
第十一條【收集書證原件】收集書證應(yīng)當(dāng)是原件,取得原件確有困難的,經(jīng)核對(duì)無誤可以使用副本、復(fù)印件,應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員作出說明并加蓋公章。
具備辨認(rèn)條件的書證,應(yīng)當(dāng)由被調(diào)查人、相關(guān)證人進(jìn)行辨認(rèn)。需要對(duì)相關(guān)書證進(jìn)行鑒定的,應(yīng)予鑒定。
第十二條【證人證言】收集證人證言,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)證人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的行為能力,生理上、精神上有缺陷或者年幼,不能辨別是非、不能正確表達(dá)的人,不能作證人;
(二)詢問證人應(yīng)當(dāng)選取合理的時(shí)間、地點(diǎn)和方式,詢問人員和詢問程序應(yīng)當(dāng)符合法律及有關(guān)規(guī)定;
(三)詢問證人前,應(yīng)當(dāng)出示詢問人身份的證明文件,并告知證人相關(guān)權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任;
(四)詢問證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行,不得以暴力、威脅、提示性、誘導(dǎo)性提問等方式獲取證人證言;
(五)詢問未成年人時(shí),應(yīng)通知其監(jiān)護(hù)人或者其他合適成年人到場(chǎng);詢問聾、啞人,應(yīng)提供通曉聾、啞手勢(shì)的人員擔(dān)任翻譯;詢問盲人應(yīng)當(dāng)采取必要措施保障證言的客觀真實(shí)性;詢問不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z言文字的人員,應(yīng)當(dāng)提供翻譯人員。此四類情況應(yīng)在筆錄中注明;
(六)詢問筆錄的制作、修改應(yīng)當(dāng)符合法律及有關(guān)規(guī)定,注明詢問的起止時(shí)間和地點(diǎn),并交由被詢問人閱讀后簽名或蓋章。沒有閱讀能力的,應(yīng)當(dāng)向其宣讀并在詢問筆錄中注明。詢問未成年證人的,還應(yīng)由在場(chǎng)的監(jiān)護(hù)人或其他合適成年人在詢問筆錄上簽名。
第十三條【證言矛盾】在收集證言的過程中,發(fā)現(xiàn)同一證人或不同證人證言之間存在明顯矛盾,應(yīng)當(dāng)針對(duì)存在矛盾的問題展開詢問,查明原因,排除矛盾。
第十四條【證言中發(fā)現(xiàn)其他線索】對(duì)在證人證言中發(fā)現(xiàn)的其他證據(jù)線索,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、固定。
第十五條【首次訊問】第一次訊問時(shí),應(yīng)問明被調(diào)查人姓名、別名、出生年月日、戶籍所在地、籍貫、身份證號(hào)碼、民族、文化程度、政治面貌、工作單位及職務(wù)(含黨內(nèi)職務(wù))、職權(quán)范圍、住所、家庭情況、社會(huì)經(jīng)歷、是否屬于人大代表、政協(xié)委員、黨代表,是否市管(區(qū)管)干部,是否受過刑事處罰、行政處罰或其他紀(jì)律處分等基本情況,并應(yīng)當(dāng)告知被調(diào)查人相關(guān)權(quán)利義務(wù)和有關(guān)規(guī)定。
第十六條【自書材料】被調(diào)查人請(qǐng)求自行書寫供述的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。必要時(shí),調(diào)查人員也可以要求被調(diào)查人親筆書寫供述。被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)逐頁在供述上簽名或蓋章、并捺指印,并注明書寫日期。調(diào)查人員在收到自書材料后,應(yīng)當(dāng)注明收到時(shí)間并簽名。
第十七條【對(duì)被調(diào)查人訊問】對(duì)被調(diào)查人訊問應(yīng)當(dāng)圍繞被證明的事實(shí)展開,對(duì)于公職人員被調(diào)查人重點(diǎn)訊問其所擔(dān)任的職務(wù)或從事公務(wù)的內(nèi)容,以及相關(guān)犯罪行為與其職務(wù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
第十八條【行受賄犯罪被調(diào)查人】對(duì)于涉及行受賄犯罪的被調(diào)查人訊問,應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查行、受賄雙方關(guān)于行受賄的目的、動(dòng)機(jī),行受賄的時(shí)間、地點(diǎn),財(cái)物的來源、具體形式、內(nèi)容,以及對(duì)雙方財(cái)物的安排、處分等情況。確保行、受賄雙方供述能夠相互印證。
第十九條【全程錄音錄像】對(duì)被調(diào)查人訊問過程應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像,保證其完整性,不得選擇性錄制,不得中斷、剪接、刪改,同時(shí)錄音錄像內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與筆錄載明的內(nèi)容相符。發(fā)現(xiàn)訊問筆錄與訊問被調(diào)查人錄音、錄像內(nèi)容有重大實(shí)質(zhì)性差異且監(jiān)察機(jī)關(guān)不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的,該訊問筆錄不能作為定案依據(jù)。
第二十條【錄音錄像的保存與使用】訊問被調(diào)查人錄音、錄像由監(jiān)察機(jī)關(guān)妥善保存。因被告人及其辯護(hù)人在開庭審理前申請(qǐng)排除非法證據(jù),人民法院經(jīng)審查后啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序的,可書面通知人民檢察院調(diào)取相應(yīng)時(shí)段的同步錄音錄像;人民檢察院可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)取相關(guān)同步錄音錄像,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以提供。
人民法院可以召集控辯雙方在庭前或者庭后共同查閱涉嫌非法收集證據(jù)時(shí)段部分同步錄音錄像。查閱人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定,在查閱過程中,不得錄音錄像、復(fù)制,不得將相關(guān)內(nèi)容外泄。確有必要在法庭調(diào)查中播放同步錄音錄像的,應(yīng)當(dāng)以不公開的方式進(jìn)行。
人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)妥善保管同步錄音錄像。案件結(jié)束后,人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將同步錄音錄像退回監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第二十一條【同案人供述、證言排除矛盾】調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)同案人之間的供述,被調(diào)查人供述與證人證言,言詞證據(jù)與其他客觀證據(jù)之間存在矛盾的,應(yīng)當(dāng)針對(duì)存在矛盾的問題展開調(diào)查,查明原因,排除矛盾。
第二十二條【被調(diào)查人、犯罪嫌疑人、被告人翻供】被調(diào)查人、犯罪嫌疑人、被告人翻供的,應(yīng)注重審查其翻供的原因,圍繞其翻供原因進(jìn)行調(diào)查。
第二十三條【鑒定意見】鑒定意見應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人均應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì),鑒定人無需要回避的情形,鑒定事項(xiàng)不得超出鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍與技術(shù)條件。鑒定文書應(yīng)當(dāng)附上鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人的資質(zhì)證明材料或者其他證明文件;
(二)鑒定對(duì)象與送檢材料一致,且檢材的來源、取得、保管、送檢應(yīng)當(dāng)符合法律及有關(guān)規(guī)定,并與相關(guān)提取筆錄、扣押物品清單等記載的內(nèi)容相符;
(三)鑒定報(bào)告形式要件完備,應(yīng)當(dāng)載明提起鑒定的事由、鑒定委托人、鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定要求、鑒定方法、鑒定(分析論證)過程、鑒定結(jié)論、鑒定日期等相關(guān)內(nèi)容,加蓋司法鑒定專用章,且有鑒定人的簽名、蓋章。多個(gè)鑒定人的鑒定意見不一致的,應(yīng)當(dāng)在鑒定意見上寫明分歧的內(nèi)容和理由,并且分別簽名、蓋章;
(四)鑒定程序合法,鑒定過程和方法應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專業(yè)的規(guī)范要求。
第二十四條【專家意見】對(duì)案件中的專門性問題需要鑒定,但沒有法定司法鑒定機(jī)構(gòu)的,可以指派、聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人出具專家意見,專家意見可以作為定罪量刑的參考。
第二十五條【視聽資料】視聽資料一般應(yīng)當(dāng)調(diào)取原件,并附有視聽資料制作人或者持有人的身份、制作的時(shí)間、地點(diǎn)以及制作、播放的方式。
視聽資料為復(fù)制件的,應(yīng)當(dāng)說明無法調(diào)取原件的原因,復(fù)制件制作的時(shí)間、地點(diǎn)、方法、過程和原件存放地點(diǎn)的說明,并附有制作人、原視聽資料持有人的簽名或蓋章,并捺指印。
第二十六條【視聽資料及時(shí)調(diào)取】視聽資料的提取應(yīng)當(dāng)及時(shí),避免因存儲(chǔ)時(shí)間的原因?qū)е伦C據(jù)的滅失。收集在案的視聽資料應(yīng)當(dāng)全面、完整,并具有連續(xù)性。音頻資料應(yīng)當(dāng)附有文字說明。
第二十七條【視聽資料辨認(rèn)、指認(rèn)】監(jiān)察機(jī)關(guān)可以根據(jù)調(diào)查需要,組織被調(diào)查人、證人對(duì)視聽資料的內(nèi)容進(jìn)行辨認(rèn)、指認(rèn)。對(duì)視聽資料記錄的情況,及時(shí)對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行訊問、對(duì)證人進(jìn)行詢問。
第二十八條【涉密視聽資料】對(duì)涉密的視聽資料,應(yīng)當(dāng)依法轉(zhuǎn)化。不能轉(zhuǎn)化的,應(yīng)當(dāng)提供單獨(dú)說明材料,制作保密卷備查。
第二十九條【電子數(shù)據(jù)】監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注意及時(shí)、全面收集與職務(wù)犯罪有關(guān)的電子數(shù)據(jù),對(duì)可能與職務(wù)犯罪有關(guān)的手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、固定、查驗(yàn)其中存儲(chǔ)的內(nèi)容,組織涉案人員進(jìn)行辨認(rèn)、指認(rèn),并根據(jù)存儲(chǔ)內(nèi)容展開進(jìn)一步調(diào)查,查找相關(guān)人員、收集物證。
第三十條【歷史電子數(shù)據(jù)】對(duì)可能與職務(wù)犯罪有關(guān)的手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品內(nèi)儲(chǔ)存的相關(guān)信息、文件被刪除或者損壞,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以通過專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)、提取。收集提取的相關(guān)信息、文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)被調(diào)查人、證人辨認(rèn)確認(rèn)。
對(duì)有線索表明該電子產(chǎn)品可能用于與職務(wù)犯罪有關(guān)的信息交流、數(shù)據(jù)交換,經(jīng)查驗(yàn)其存儲(chǔ)內(nèi)容無結(jié)果的,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商處調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十一條【涉密電子數(shù)據(jù)】對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等的電子數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)保密并依法轉(zhuǎn)化。不能轉(zhuǎn)化的,應(yīng)當(dāng)提供單獨(dú)說明材料,制作保密卷備查。
第三章? 證據(jù)收集、審查標(biāo)準(zhǔn)
第三十二條【不能定案的證據(jù)】有下列情形之一,相關(guān)證據(jù)不得作為定案的根據(jù):
(一)訊問筆錄有瑕疵,不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的;
(二)證人證言的收集程序、方式有瑕疵,不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的;
(三)在勘驗(yàn)、檢查、搜查過程中提取、扣押的物證、書證,未附筆錄或者清單,不能證明物證、書證來源的;??? 對(duì)物證、書證的來源、收集程序有疑問,不能作出合理解釋的,該物證、書證不得作為定案的根據(jù);物證的照片、錄像、復(fù)制品,不能反映原物的外形和特征的;書證有更改或者更改跡象不能作出合理解釋,或者書證的副本、復(fù)制件不能反映原件及其內(nèi)容的;
(四)鑒定意見違反有關(guān)規(guī)定,或經(jīng)人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的;
(五)勘驗(yàn)、檢查筆錄明顯不符合法律、有關(guān)規(guī)定,不能作出合理解釋或者說明的;辨認(rèn)筆錄違反有關(guān)規(guī)定、不能確定辨認(rèn)筆錄真實(shí)性的;
(六)視聽資料、電子數(shù)據(jù)經(jīng)審查無法確定真?zhèn)蔚?,或制作、取得的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等有疑問,不能提供必要證明或者作出合理解釋的。
第三十三條【案件來源及調(diào)查經(jīng)過】監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)調(diào)查情況,出具被調(diào)查人在接受調(diào)查期間有關(guān)情況說明:
(一)案件來源,包括問題線索來源及初核、立案時(shí)間;
(二)到案經(jīng)過,包括被調(diào)查人到案的時(shí)間、具體方式,采取留置的時(shí)間、首次談話的時(shí)間、地點(diǎn)、到案過程中被調(diào)查人的表現(xiàn);
(三)到案后表現(xiàn)及供述犯罪事實(shí)情況,包括調(diào)查前監(jiān)察機(jī)關(guān)是否掌握被調(diào)查人犯罪問題線索、掌握何種線索以及被調(diào)查人到案后是否如實(shí)供述及主動(dòng)交代情況;
(四)被調(diào)查人違紀(jì)違法處分情況,包括被調(diào)查人因違紀(jì)違法被調(diào)查、處置的相關(guān)材料。
第三十四條【物證的審查】對(duì)物證應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容:
(一)物證是否為原物,是否經(jīng)過辨認(rèn)、指認(rèn)、鑒定;物證的照片、錄像、復(fù)制品是否與原物相符,是否由二人以上制作,有無制作人關(guān)于制作過程以及原物存放于何處的文字說明和簽名;
(二)物證的收集程序、方式是否符合法律的規(guī)定;經(jīng)勘驗(yàn)、檢查、搜查提取、扣押的物證、書證,是否附有相關(guān)筆錄、清單,相關(guān)筆錄、清單是否經(jīng)調(diào)查人員、物品持有人、見證人簽名,沒有物品持有人簽名的,是否注明原因;物品的名稱、特征、數(shù)量、質(zhì)量等是否注明清楚;
(三)物證在收集、保管、鑒定過程中是否受損或者改變;
(四)物證與案件事實(shí)有無關(guān)聯(lián)、與案件事實(shí)有關(guān)聯(lián)的物證是否全面收集;
(五)在搜查、查封、扣押時(shí)是否進(jìn)行同步錄音錄像。
第三十五條【被調(diào)查人身份材料】證明被調(diào)查人身份的證據(jù)包括:
(一)證明被調(diào)查人職務(wù)的干部履歷表、職工登記表、聘任材料和任免文件等;證明被調(diào)查人職權(quán)的任職文件中的職責(zé)說明,關(guān)于職級(jí)的書面說明,任職時(shí)間、任職單位的崗位責(zé)任制度、工作制度、相關(guān)會(huì)議記錄等;
(二)證明被調(diào)查人在國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體從事公務(wù)的,應(yīng)當(dāng)收集其所在單位性質(zhì)的有關(guān)書證。無法提取的,應(yīng)當(dāng)由其所在單位出具證明材料;其中被調(diào)查人所在單位系國(guó)家機(jī)關(guān)的,不需調(diào)取該機(jī)關(guān)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書等書證;
(三)證明被調(diào)查人屬于“受委派從事公務(wù)”的,應(yīng)當(dāng)收集委派單位屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的書證,受委派單位屬于非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體的書證;委派單位與受委派單位之間關(guān)系的證據(jù);證明被調(diào)查人被委派情況、在委派單位任職情況的證據(jù);
(四)證明被調(diào)查人屬于國(guó)家出資企業(yè)中的監(jiān)察對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)收集國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)在國(guó)有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)等國(guó)家出資企業(yè)從事公務(wù)的會(huì)議記錄、決定文件等,國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)的黨委會(huì)(黨組會(huì)議)或黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論決定從事領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、管理等工作的會(huì)議記錄、決定文件等書證;
(五)證明被調(diào)查人屬于“其他依法履行公職的人員”,應(yīng)當(dāng)收集被調(diào)查人所在單位性質(zhì)、從事公務(wù)的性質(zhì)、其履職依據(jù)等書證;
(六)證明被調(diào)查人與上述監(jiān)察對(duì)象共同犯罪的,應(yīng)當(dāng)收集被調(diào)查人與監(jiān)察對(duì)象相互勾結(jié)的特殊身份證據(jù),包括:被調(diào)查人的供述和辯解;相關(guān)知情人的證言;錄音錄像等視聽資料及電子郵件、手機(jī)通信、通信軟件聊天記錄等電子數(shù)據(jù);
(七)被調(diào)查人系人大代表或者政協(xié)委員的,應(yīng)當(dāng)收集被調(diào)查人當(dāng)選、辭去或者罷免人大代表或者政協(xié)委員的有關(guān)書證,確保在辦理立案、留置、逮捕等手續(xù)時(shí)履行了必要的通報(bào)、報(bào)請(qǐng)程序。
第三十六條【自首】被調(diào)查人自動(dòng)投案的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收集接受由投案人員簽名、接受投案單位蓋章的證明材料,并寫明被調(diào)查人投案的時(shí)間、地點(diǎn)和如實(shí)供述情況等內(nèi)容。
被調(diào)查人雖不具有主動(dòng)投案的情節(jié),但到案后如實(shí)供述自己的罪行,并協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)追回贓款、贓物,或有其他避免其他嚴(yán)重危害后果的表現(xiàn)的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)證明材料。
第三十七條【單位自首】單位犯罪案件中,單位集體決定或者單位負(fù)責(zé)人決定而自動(dòng)投案,如實(shí)交代單位犯罪事實(shí)的,或者單位直接負(fù)責(zé)人的主管人員自動(dòng)投案,如實(shí)交代單位犯罪事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位自首。單位自首的,直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員未自動(dòng)投案,但如實(shí)交代自己知道的犯罪事實(shí)的,可以視為自首。單位沒有自首,直接責(zé)任人員自動(dòng)投案并如實(shí)交代自己知道的犯罪事實(shí)的,對(duì)該直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。
認(rèn)定為單位自首的,應(yīng)當(dāng)調(diào)取被調(diào)查單位決定自動(dòng)投案的相關(guān)言詞證據(jù)及會(huì)議紀(jì)要等書證予以證實(shí)。
第三十八條【立功】被調(diào)查人檢舉他人犯罪的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收集被調(diào)查人檢舉揭發(fā)材料及證明其來源的材料、監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查核實(shí)材料、被檢舉揭發(fā)人的供述等。被檢舉揭發(fā)案件已立案、偵破,被檢舉揭發(fā)人被采取調(diào)查措施、起訴或者審判的,還應(yīng)審查相關(guān)的法律文書。證據(jù)材料應(yīng)加蓋接收被調(diào)查人檢舉揭發(fā)材料的單位印章,并由調(diào)查人員簽名。
被調(diào)查人主動(dòng)或者按照監(jiān)察機(jī)關(guān)的安排,協(xié)助抓獲包括同案人在內(nèi)的其他犯罪分子,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具證明材料。
第三十九條【立功線索查處結(jié)果運(yùn)用】被告人提出新的立功線索,因特殊情況相關(guān)機(jī)關(guān)不能及時(shí)反饋立功線索查處結(jié)果的,人民法院可以根據(jù)查明的案件事實(shí)依法作出裁判,相關(guān)立功線索查處結(jié)果可以作為刑罰執(zhí)行階段對(duì)被告人減刑、假釋的依據(jù)。
第四十條【收集境外證據(jù)】依照國(guó)際條約、刑事司法協(xié)助、互助協(xié)議或平等互助原則,請(qǐng)求證據(jù)材料所在地司法機(jī)關(guān)收集,或通過國(guó)際警務(wù)合作機(jī)制、國(guó)際刑警組織啟動(dòng)合作取證程序收集的境外證據(jù)材料,經(jīng)查證屬實(shí),可以作為定案的依據(jù)。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其來源、提取人、提取時(shí)間或者提供人、提供時(shí)間以及保管移交的過程等作出說明。
對(duì)其他來自境外的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)對(duì)其來源、提供人、提供時(shí)間以及提取人、提取時(shí)間進(jìn)行審查。能夠證明案件事實(shí)且符合刑事訴訟法規(guī)定的,可以作為證據(jù)使用。
第四十一條【提供境外證據(jù)】被調(diào)查人、被告人及其辯護(hù)人、訴訟代理人提供來自境外的證據(jù),該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明,由所在國(guó)中央外交主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)定,并經(jīng)我國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證。
第四十二條【補(bǔ)查補(bǔ)證】人民檢察院、人民法院審查、審理案件,認(rèn)為需要補(bǔ)充調(diào)查的,或者出現(xiàn)新的情形、新的抗辯意見,需要進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)查的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)完成補(bǔ)充調(diào)查并提交材料,沒有法定期限規(guī)定的,一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成。
在法定期限內(nèi)無法完成補(bǔ)充調(diào)查,或補(bǔ)充調(diào)查后仍無法查清事實(shí)的,人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)按照證據(jù)裁判原則依法及時(shí)做出決定、裁判。
第四十三條【涉案財(cái)物單獨(dú)成卷、提出處理意見】監(jiān)察機(jī)關(guān)在將案件移送人民檢察院審查起訴時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案財(cái)物逐件(類/批)提出處理建議并寫明提出建議的事實(shí)、理由、依據(jù)等,并將相關(guān)證據(jù)材料單獨(dú)成卷,形成訴訟證據(jù)卷的涉案財(cái)物部分,對(duì)相關(guān)內(nèi)容作索引注明。
涉案財(cái)物已作先期返還、銷毀等處置決定的,應(yīng)當(dāng)在移送起訴時(shí)說明具體處置情況及理由。被調(diào)查人已被移送起訴、尚未判決的,監(jiān)察機(jī)關(guān)又查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)證據(jù)材料、法律文書以及處理意見及時(shí)提交人民檢察院。
第四十四條【財(cái)物處置公訴意見】人民檢察院在起訴書或當(dāng)庭發(fā)表公訴意見時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案財(cái)物逐件(類/批)提出處理意見并寫明提出建議的事實(shí)、理由、依據(jù)等。
涉案財(cái)物在審查起訴期間作出先期返還、銷毀等處置決定的,應(yīng)當(dāng)在起訴時(shí)說明具體處置情況及理由。
人民檢察院決定不起訴的、人民法院經(jīng)審查不予認(rèn)定的,
對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)產(chǎn),退回監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第四十五條【非法證據(jù)排除的程序】在監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查、人民檢察院審查起訴以及人民法院審判期間,非法證據(jù)排除規(guī)則依照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《最高法、最高檢、公安部、國(guó)家安全部、司法部關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》等有關(guān)法律和規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條【證人出庭作證】證人出庭作證的相關(guān)程序、要求及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,參照《深圳市刑事案件出庭作證工作規(guī)程(試行)》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條【涉案財(cái)物處置、執(zhí)行】在監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查階段,有關(guān)涉案財(cái)物的處置,依照《深圳市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)自辦案件涉案款物管理工作規(guī)程(試行)》執(zhí)行。
案件移送審查起訴后,有關(guān)涉案財(cái)物的處置,依照《深圳市刑事訴訟涉案財(cái)物處置辦法(試行)》執(zhí)行。
人民法院裁判文書生效后,涉及刑事裁判財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的,依照《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行指引(試行)》。
第四章? 附則
第四十八條?本指引由深圳市監(jiān)察委員會(huì)、深圳市中級(jí)人民法院、深圳市人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條?本規(guī)定自頒布之日起施行。(來源:法紀(jì)學(xué)習(xí)組)