《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》對進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查做出了具體部署，堅持受賄行賄一起查，需要我們在業(yè)務(wù)上更加精準(zhǔn)精細(xì)把握行賄人拒供的心理，采取有針對性的有效應(yīng)對方法。
針對畏罪心理，強(qiáng)化政策引導(dǎo)。畏罪心理主要是指行賄人因畏懼罪責(zé)后果而拒供的心理，這種心理具有矛盾性，行賄人既害怕如實供述犯罪行為后受到刑事處罰，又害怕不如實供述會被從重加重處罰。這就需要我們用政策攻心，調(diào)查人員要充分利用行賄人畏罪的矛盾心理，先講清形勢和后果，再講清政策和出路。一方面要將行賄行為的違法性和危害性說透，讓行賄人明白其已經(jīng)觸犯法律，調(diào)查具有嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，沒有任何討價還價的余地；另一方面要向行賄人強(qiáng)調(diào)，在調(diào)查過程中，作偽證也要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，不但行賄行為的罪責(zé)難逃，還會面臨其他處罰；此外，突出態(tài)度的重要性，保持壓力的同時加強(qiáng)政策引導(dǎo)，讓行賄人意識到只有積極主動配合調(diào)查，如實供述問題，才是從輕從寬的唯一出路，讓其在權(quán)衡利弊后選擇如實供述。
針對僥幸心理，巧妙運用證據(jù)。僥幸心理主要是指行賄人認(rèn)為監(jiān)察機(jī)關(guān)沒有掌握或沒有完全掌握其行賄的事實，沒有足夠的證據(jù)，從而拒絕供述的心理。尤其是進(jìn)行過串供，訂立過攻守同盟的行賄人，僥幸心理更為嚴(yán)重。要注重巧用證據(jù)，讓行賄人充分意識到，監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握了其行賄的證據(jù)，即使拒不交代也無濟(jì)于事，從而不得不如實供述。首先，要策略性示證，根據(jù)行賄人態(tài)度，可采取直接示證、片段示證等不同方法巧妙出示證據(jù)，使行賄人認(rèn)識到監(jiān)察機(jī)關(guān)是有確切證據(jù)的。其次，要注重瓦解攻守同盟，使行賄人形成只要事實存在，誰也無法抵賴，受賄人也一定會如實交代的認(rèn)知。最后，針對那些僥幸心理極其嚴(yán)重，認(rèn)為監(jiān)察機(jī)關(guān)拿自己沒辦法的行賄人，在證據(jù)確鑿、時機(jī)成熟的情況下，可果斷使用強(qiáng)制措施，瓦解其僥幸心理。
針對畏言心理，弱化社會影響。大部分行賄人都是長期在社會上經(jīng)商打拼的，他們害怕行賄事實在社會上被廣泛知道后，自己會顏面掃地、社會信用盡失，從而拒絕供述。對于這種心理，調(diào)查人員很難從根本上消除，但可以弱化。要注意施加時間壓力。行賄人都不希望外界知道自己被調(diào)查，希望知情面越小越好，調(diào)查人員要讓其明白，如果對其調(diào)查的時間越長，知情面就可能越大。反之，如果積極主動配合，知情面就越小，對行賄人也就越有利，通過時間壓力促其交代。
針對愧疚心理，注重雙向疏導(dǎo)。愧疚心理主要是指行賄人基于與受賄人有一定的情感基礎(chǔ)，害怕因為自己的供述，導(dǎo)致受賄人被查處的心理。實踐中，行受賄雙方一般是一種長期交往的狀態(tài)，有的甚至還存在親情、友情、恩情等特殊感情。彼此關(guān)系越近，這種愧疚心理就會越重。調(diào)查人員要注重多從主觀和客觀兩個方面去做工作，逐步打消行賄人“出賣”“害人”的想法。首先，從主觀方面，要讓行賄人明白，受賄人的結(jié)果是咎由自取，是長期放松自我要求的必然結(jié)果，而并非僅因為行賄人的供述而產(chǎn)生的后果，受賄人的自身因素是其受到懲處的主要原因。其次，從客觀方面，如實供述并非“害”了受賄人，在某種意義上還是一種幫助。因為每個面對組織審查調(diào)查的人，都是希望走從輕從寬道路的，只有積極主動配合，彼此才能都爭取到好的出路。最后，還要讓行賄人意識到，受賄人存在的問題是多方面的，即使行賄人不交代，受賄人也會因為與其他人之間的犯罪問題而受到懲處。
針對患利心理，明晰利益內(nèi)涵?；祭睦碇饕侵感匈V人因害怕供述了行賄行為，會導(dǎo)致自己所謀得的利益受到損失，從而拒絕如實供述的心理。調(diào)查人員要注重從“利”的角度出發(fā)，因勢利導(dǎo)地讓行賄人明白，只有配合組織調(diào)查才能獲得真正的利益。首先，要明確打消行賄人拒供保利的妄想。要向行賄人講清楚，合法正當(dāng)利益是可以得到認(rèn)可和保護(hù)的，但對于不正當(dāng)或非法利益，是必須要追繳的，與供述與否沒有關(guān)系，拒絕供述肯定不能保護(hù)不正當(dāng)或非法利益，斷絕行賄人為了利益討價還價的心態(tài)。其次，要明確指出行賄人可能“人財兩空”的處境。行賄構(gòu)成犯罪的，不僅不當(dāng)?shù)美防U，行賄人本身也要面臨被懲處，這種情況下，更應(yīng)該考慮“人”的出路，而不是考慮“利”的取舍，只有積極配合，爭取最大程度的從輕從寬，才是最現(xiàn)實的利益。最后，要明確告知行賄人獲利要立足長遠(yuǎn)，讓行賄人充分意識到，打擊腐敗，是為了創(chuàng)造公平、良好、和諧的發(fā)展和經(jīng)營環(huán)境，從長遠(yuǎn)來看，地方營商環(huán)境好了，他們也才能更多、更好、更安心地獲取合法的利益。（作者： 盧束為 丁偉 王彥文? 單位：江蘇省淮安市紀(jì)委監(jiān)委）
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